米国 カリフォルニア州 AIによる潜在的な混乱に備え、労働者と企業を支援するための全米初の州知事令に署名 (2026.05.21)
こんにちは、丸山満彦です。
カリフォルニア州知事が、AIに関連した州知事令をだしたようですね...
AI関連といっても安全やセキュリティや産業振興というよりも、労働者を意識した、労働者保護・再教育・利益共有の仕組みを検討するための準備をしろという命令...
● California GOVERNOR GAVIN NEWSOM
| Governor Newsom signs first-of-its-kind executive order to prepare workers and businesses for potential AI disruption | ニューサム知事が、AIによる潜在的な混乱に備え、労働者と企業を支援するための全米初の州知事令に署名 |
| What you need to know: Governor Newsom is signing a first-in-the-nation executive order to confront the economic impacts of artificial intelligence on workers and small businesses, support workers in sectors impacted by AI transition, and pursue new policies that ensure Californians — not just big tech companies — benefit from the wealth-generating opportunities of the future economy. | 知っておくべきこと:ニューサム知事は、人工知能が労働者や中小企業に与える経済的影響に対処し、AIの移行によって影響を受ける分野の労働者を支援し、大手ハイテク企業だけでなくカリフォルニア州民全体が、未来の経済がもたらす富を生み出す機会から恩恵を受けられるよう、新たな政策を推進するための、全米初の州知事令に署名する。 |
| SACRAMENTO – Governor Gavin Newsom today issued an executive order directing California to prepare workers, small businesses, and communities for the economic disruption that artificial intelligence will bring to the workforce. The order mobilizes state agencies, labor experts, economists, universities, and industry leaders to develop new policies, gather data, and identify early warning signs of workforce disruption — while ensuring workers share in the gains created by AI-driven productivity. | サクラメント発――ギャビン・ニューサム知事は本日、人工知能が労働力にもたらす経済的混乱に備え、労働者、中小企業、地域社会を準備させるようカリフォルニア州に指示する州知事令を発令した。この命令は、州機関、労働専門家、経済学者、大学、業界リーダーを動員し、新たな政策の策定、データの収集、労働力混乱の早期兆候の特定を行うとともに、AIによる生産性向上が生み出す利益を労働者が確実に享受できるようにするものである。 |
| The order directs the state to explore policies including severance standards, employment insurance and transition support for displaced workers, worker ownership models, universal basic capital concepts, expanded workforce training, and stronger tracking of hiring and payroll trends to help California respond faster to potential layoffs and economic disruption. Read the executive order here. | この州知事令は、解雇標準、失業者への雇用保険および転職支援、労働者所有モデル、普遍的基礎資本(UBC)の概念、労働力訓練の拡充、採用および給与動向のより強力な追跡など、カリフォルニア州が潜在的な解雇や経済的混乱に迅速に対応できるよう支援する政策の検討を州に指示するものである。州知事令はこちらで閲覧可能だ。 |
| “California has never sat back and watched as the future happened to us – and we won’t start now. We have taken the lead on advancing innovation, safety, and transparency. But we must think bigger. This moment demands that we reimagine the entire system — how we work, how we govern, how we prepare people for the future — and that work is starting right here in the Golden State. | 「カリフォルニアは、未来が我々の身に降りかかるのをただ傍観してきたことは一度もない――そして今さらそんなことはしない。我々はイノベーション、安全性、透明性の推進において主導的な役割を果たしてきた。しかし、より大きな視野で考える必要がある。今こそ、システム全体――働き方、ガバナンスの在り方、未来に向けた人材育成――を再構築することが求められており、その取り組みはここゴールデンステートから始まる。 |
| Today is just the first step as we rewrite policy and direction, creating a future of work that works for all.” | 政策と方向性を書き換え、すべての人にとって機能する「未来の働き方」を創り出す上で、今日はその第一歩に過ぎない。」 |
| Governor Gavin Newsom | ギャビン・ニューサム知事 |
| “As the epicenter of the tech industry, California recognizes our responsibility to ensure workers are prepared for success as AI reshapes the economy. Women, in particular, face disproportionate risks of displacement and widening economic inequality as AI evolves. So, California is committed to understanding AI’s impacts on workers, modernizing workforce training, and expanding pathways into the jobs of the future so more Californians are set up for success. Today’s executive order underscores California’s commitment to advancing opportunity alongside responsible innovation.” | 「テクノロジー産業の中心地として、カリフォルニア州は、AIが経済を再構築する中で、労働者が成功に向けて準備を整えられるよう確保する責任を認識している。特に女性は、AIの進化に伴い、職を失うリスクや経済格差の拡大に不釣り合いなほど直面している。したがって、カリフォルニア州は、AIが労働者に与える影響を理解し、労働力育成を近代化し、未来の職業への道筋を拡大することに尽力し、より多くのカリフォルニア州民が成功できるよう支援する。本日の州知事令は、責任あるイノベーションと並行して機会を推進するというカリフォルニア州の決意を強調するものである。」 |
| Jennifer Siebel Newsom | ジェニファー・シーベル・ニューサム |
| California’s first-in-the-nation approach | 全米初のカリフォルニア州のアプローチ |
| California has dominated AI innovation, with 33 of the top 50 private AI companies in the world based in California, and no state has taken more aggressive action to strengthen the safety, security, and consumer privacy of technology and online platforms. Today’s order adds to California’s comprehensive approach in creating commonsense guardrails balanced with opportunities to advance innovation in this growing sector. | カリフォルニア州はAIイノベーションを牽引しており、世界の民間AI企業トップ50社のうち33社がカリフォルニア州に拠点を置いている。また、テクノロジーやオンラインプラットフォームの安全性、セキュリティ、および消費者のプライバシーを強化するために、これほど積極的な措置を講じた州は他にない。本日の命令は、この成長分野におけるイノベーションを推進する機会とバランスを保ちつつ、常識的な安全策を講じるというカリフォルニア州の包括的な取り組みをさらに強化するものである。 |
| In 2023, Governor Newsom made California the first state to take action on Generative AI policy, announcing an executive order to both responsibly adopt this technology in state government and begin studying its risks. The Governor convened world-leading academic experts to draft the California Report on Frontier AI Policy, providing the state with policy recommendations that helped lead to the Governor’s signature on the first state legislation nationwide, the Transparency in Frontier Technology Act (Senate Bill 53, Wiener) to help ensure that this technology moves forward responsibly. The law has since been replicated and modeled in similar laws adopted in other states. | 2023年、ニューサム知事はカリフォルニア州を生成的AI政策に取り組み始めた全米初の州とし、州政府においてこの技術を責任を持って導入するとともに、そのリスクの調査を開始する旨の州知事令を発表した。知事は世界トップクラスの学術専門家を招集し、「フロンティアAI政策に関するカリフォルニア報告書」を起草させた。これにより、同州は政策提言を得て、この技術が責任を持って進展するよう確保するための全米初の州法である「フロンティア技術透明化法」(上院法案53号、ウィーナー)に知事が署名するに至った。同法はその後、他の州で採択された類似の法律において模倣・参考とされている。 |
| This adds to other protections signed by Governor Newsom to create strong protocols for child safety and protections against self-harm, crack down on sexually explicit deepfakes and require AI watermarking, protect performers’ digital likenesses, and prevent scams from AI-generated robocalls. In addition, it supplements the Governor’s March 2026 executive order, which strengthened civil rights and privacy in California’s procurement of AI technology and expanded California’s adoption of AI to improve government services. | これは、ニューサム知事が署名した他の保護措置に加わるもので、子どもの安全と自傷行為からの保護に関する強力なプロトコルの策定、性的に露骨なディープフェイクの取り締まりとAIへの電子透かし表示の義務化、パフォーマーのデジタル肖像の保護、AI生成による自動音声通話(ロボコール)による詐欺の防止などを盛り込んでいる。さらに、本法は2026年3月の州知事令を補完するものであり、同州知事令はカリフォルニア州によるAI技術の調達における公民権とプライバシーを強化し、政府サービスの改善に向けたAI導入を拡大するものである。 |
| Shaping response to AI’s impact on the workforce | AIが労働力に与える影響への対応を構築する |
| Today’s executive order directs state agencies to build a framework for responding to potential workforce disruption and ensuring workers are not left behind as AI adoption accelerates. | 本日の州知事令は、AI導入が加速する中で、潜在的な労働力の混乱に対応し、労働者が取り残されないよう確保するためのフレームワークを州機関が構築するよう指示するものである。 |
| The order directs the various state agencies to: | 本命令は、各州機関に対し以下のことを指示している: |
| ・Empower workers and help them share in the gains made from AI adoptions: | ・労働者のエンパワーメントを図り、AI導入による利益を労働者と共有する: |
| Evaluate and support opportunities to expand and enhance worker ownership models to support broad-based capital growth and build wealth from productivity gains among workers, including employee-owned company structures. | 従業員所有企業構造を含め、労働者所有モデルを拡大・強化する機会を評価・支援し、広範な資本成長を支え、生産性向上による労働者の資産形成を促進する。 |
| Support small businesses through educational and incentive opportunities on best practices and applications for using emerging technology to support competition and broad-based economic growth, while supporting workforce training and retention. | 新興技術の活用に関するベストプラクティスや応用事例についての教育・インセンティブ機会を通じて中小企業を支援し、競争力と広範な経済成長を支えるとともに、労働力の訓練と定着を支援する。 |
| Identify ways the collective bargaining process has delivered positive outcomes for workers. | 団体交渉プロセスが労働者にどのような好結果をもたらしてきたかを識別する。 |
| Add more on-the-job training and AI preparation in higher education. | 高等教育において、実地研修およびAI対応準備をさらに充実させる。 |
| ・Track and understand the impact of AI on the workforce, filling the gaps of knowledge and providing clear and concrete data with: | ・AIが労働力に与える影響を追跡・把握し、知識のギャップを埋め、以下を通じて明確かつ具体的なデータを提供する: |
| A new report on recommendations, best practices, and early economic warning signals of potential labor disruptions, drafted in consultation with labor, industry, and academic experts. | 労働、産業界、学界の専門家と協議して作成された、提言、ベストプラクティス、および潜在的な労働市場の混乱に関する早期経済警告信号に関する新たな報告書。 |
| A new dashboard showing the impact of AI across sectors. | AIが各セクターに与える影響を示す新たなダッシュボード。 |
| Recommendations within 180 days on revisions and updates to the California Worker Adjustment and Retraining Notification (WARN) Act, to ensure WARN can be used to provide early warning data and is responsive to emerging industry trends. | カリフォルニア州労働者調整・再訓練通知法(WARN法)の改正・更新に関する提言を180日以内に提出し、WARN法が早期警告データの提供に活用され、新たな産業動向に対応できるよう確保する。 |
| New business feedback on the role of technology in workforce decisions incorporated into the state’s monthly jobs report. | 労働力に関する意思決定における技術の役割についての新たな企業からのフィードバックを、州の月次雇用報告に組み込む。 |
| ・Respond to possible employment and workforce disruption by: | ・雇用および労働力への混乱の可能性に対し、以下の対応を講じる: |
| Reviewing policies that provide workers with a safety net, including severance and other forms of compensation such as stock or other forms of equity. | 退職金や株式・その他の持分といった補償を含む、労働者へのセーフティネットを提供する政策を見直す。 |
| Increasing awareness and enrollment of employment insurance programs, including employment stability payments. | 雇用安定給付を含む雇用保険制度の認知度向上および登録促進を図る。 |
| Creating an AI playbook to modernize job training programs, including expanding strategies for connecting dislocated workers with training and technical assistance and updating target industries to reflect emerging economic trends. | 職業訓練プログラムを近代化するためのAIプレイブックを作成する。これには、職を失った労働者と訓練・技術支援を結びつける戦略の拡充や、新たな経済動向を反映した対象産業の更新が含まれる。 |
| Creating a single online platform to enable Californians to more easily navigate government services and, ultimately, help Californians identify all social services for which they may be eligible. | カリフォルニア州民が政府サービスをより容易に利用できるよう、単一のオンラインプラットフォームを構築し、最終的に州民が受給資格のあるすべての社会福祉サービスを識別できるよう支援する。 |
| Leveraging California Volunteers for those experiencing long-term unemployment and to provide essential training for entry-level workers. | 長期失業者を支援し、初級労働者に不可欠な訓練を提供するため、「カリフォルニア・ボランティア」を活用する。 |
| ・Develop stronger public policy and support programs for using AI to advance the public good: | ・公共の利益を促進するためのAI活用に向けた、より強力な公共政策と支援プログラムを策定する: |
| Work with academic experts and the private sector to develop recommendations for altering incentive structures and increasing the likelihood of AI development and deployments that advance the public good and address critical problems facing society. | 学術専門家や民間セクターと連携し、インセンティブ構造を改変し、公益を促進し社会が直面する重大な問題に対処するAIの開発・展開の可能性を高めるための提言を策定する。 |
| Every Californian gets a seat at the table | すべてのカリフォルニア州民に発言の機会を |
| Governor Newsom announced this month the first-ever statewide deliberative democracy effort with Engaged California to assess the impacts of AI on Californians. All Californians are invited to participate in this innovative program, which provides every resident a seat at the table in shaping state policy on AI. The results of this engagement will help inform all of the activities directed by the EO. Sign up at engaged.ca.gov/ai . |
ニューサム知事は今月、AIがカリフォルニア州民に与える影響を評価するため、「エンゲージド・カリフォルニア」と連携した州史上初の州全域にわたる審議型民主主義の取り組みを発表した。すべてのカリフォルニア州民は、この革新的なプログラムへの参加を歓迎される。このプログラムでは、AIに関する州の政策形成において、すべての住民に発言の機会が与えられる。この取り組みの結果は、行政命令(EO)に基づくすべての活動に反映されることになる。engaged.ca.gov/ai から登録してほしい。 |
知事令...
・[PDF]
| EXECUTIVE DEPARTMENT STATE OF CALIFORNIA | カリフォルニア州 行政部 |
| EXECUTIVE ORDER N-6-26 | 州知事令 N-6-26 |
| WHEREAS California is the largest economy in the nation, the world’s preeminent innovation ecosystem, and an incubator for new technologies, as well as the businesses that create and scale those technologies; and | カリフォルニア州は、全米最大の経済規模を誇り、世界有数のイノベーション・エコシステムであり、新技術およびそれらを創出し拡大させる企業のインキュベーターである。また |
| WHEREAS since taking office in 2019, my Administration has focused on growing and sustaining California’s economic and technological leadership, all while working closely with industry, labor, academia, and civil society to ensure emerging technologies are developed and deployed safely and responsibly; and | 2019年の就任以来、当政権は、新興技術が安全かつ責任を持って開発・展開されるよう、産業界、労働界、学界、市民社会と緊密に連携しつつ、カリフォルニア州の経済的・技術的リーダーシップの拡大と維持に注力してきた;また |
| WHEREAS the artificial intelligence (AI) industry has grown exponentially, with conservative estimates placing it at approximately $375 billion annually worldwide, and AI now deployed in industries as diverse as transportation, retail, manufacturing, energy, education, healthcare, and IT & telecom; and | 人工知能(AI)産業は飛躍的に成長しており、控えめな推計でも世界全体で年間約3,750億ドル規模に達し、現在では運輸、小売、製造事業者、エネルギー、教育、医療、IT・通信など多岐にわたる産業でAIが展開されている;また |
| WHEREAS California has dominated AI innovation, with 33 of the top 50 private AI companies in the world based in California, even as no state has taken more aggressive action to strengthen the safety, security, and consumer privacy of technology and online platforms, including AI; and | カリフォルニア州はAIイノベーションを主導しており、世界の民間AI企業トップ50社のうち33社がカリフォルニア州に拠点を置いている。また、AIを含む技術やオンラインプラットフォームの安全性、セキュリティ、および消費者のプライバシーを強化するために、これほど積極的な措置を講じている州は他にない。;また |
| WHEREAS on September 6, 2023, I issued Executive Order N-12-23 directing how the State would safely innovate to use AI for the benefit of Californians, as well as identify potential risks to individuals, communities, state government, and state workers; and | 2023年9月6日、私は州知事令N-12-23を発令し、カリフォルニア州民の利益のためにAIを活用する安全なイノベーションの推進方法、ならびに個人、地域社会、州政府、および州職員に対する潜在的なリスクの識別について指示した。;また |
| WHEREAS in response to Executive Order N-12-23, my Administration established guidelines for public sector procurement of AI products, uses, and required trainings; published guidelines for State agencies and departments to analyze the impact of AI tools on marginalized and vulnerable communities; published reports on building and supporting a AI-ready state workforce; and launched pilots of AI projects to help improve public services; and | また、州知事令N-12-23を受けて、私の政権は、AI製品およびその利用に関する公共部門の調達指針ならびに必須研修を策定した。また、AIツールが社会的弱者や脆弱なコミュニティに与える影響を分析するための州機関および部門向け指針を公表し、AI対応可能な州職員の育成・支援に関する報告書を公表し、公共サービスの改善を支援するためのAIプロジェクトのパイロット事業を開始した。;また |
| WHEREAS in 2025, a group of world-leading AI researchers and experts— convened at my request—released a first-in-the-nation report on sensible frontier AI guardrails, based on empirical, science-based analysis of the capabilities and attendant risks of frontier models, including recommendations on ensuring evidence-based policymaking, balancing the need for transparency, safety, and trust with innovation; and | 2025年、私の要請により招集された世界トップクラスのAI研究者および専門家グループは、最先端モデルの能力とそれに伴うリスクに関する実証的かつ科学的な分析に基づき、全米初の「最先端AIの適切な安全策」に関する報告書を公表した。これには、証拠に基づく政策立案の確保、透明性・安全性・信頼性の確保とイノベーションの調和を図るための提言が含まれている;また |
| WHEREAS in partnership with the Legislature, I have signed legislation addressing frontier AI trust and safety, children's safety online, data privacy, cybersecurity, and consumer protection, proving that innovation and economic growth are fully compatible with common sense guardrails; and | また、私は州議会と連携し、最先端AIの信頼性と安全性、児童のオンライン上の安全、データ・プライバシー、サイバーセキュリティ、および消費者保護に関する法案に署名した。これにより、イノベーションと経済成長は、常識的な安全策と完全に両立し得ることが証明された;また |
| WHEREAS on March 30, 2026, I issued Executive Order N-5-26 directing my Administration to ensure AI procurement and adoption protect civil rights, civil liberties, and privacy, while reinforcing the importance of transparent, safe, and responsible AI adoption to make government more efficient, effective, and engaged; and | 2026年3月30日、私は州知事令N-5-26を発令し、行政に対し、AIの調達および導入が市民権、市民的自由、およびプライバシーを保護することを確保するとともに、政府をより効率的、効果的、かつ市民参加型にするために、透明性があり、安全で、責任あるAI導入の重要性を強化するよう指示した;また |
| WHEREAS the private sector’s ability to raise substantial capital and invest in developing and scaling emerging technologies has facilitated the rapid development of AI technology and its deployment for varied use cases across sectors; and | 民間部門が巨額の資金を調達し、新興技術の開発および拡大に投資する能力は、AI技術の急速な発展と、あらゆる分野における多様なユースケースへの展開を促進してきた;また |
| WHEREAS due to the market incentives that shape private-sector decision making, development and deployment of AI to advance the public good may not be prioritized or, in some cases, pursued at all, especially when coupled with the concentration of computing power among a handful of private actors and prohibitive costs of developing AI ecosystems at scale; and | 民間部門の意思決定を左右する市場のインセンティブにより、公益を促進するためのAIの開発・展開は優先されないか、場合によっては全く追求されない可能性がある。特に、少数の民間事業者に計算能力が集中していることや、大規模なAIエコシステムを構築するための莫大なコストが伴う場合にはなおさらである;また |
| WHEREAS government can play a key role in ensuring access to AI infrastructure for the public good, including support for development and deployment of AI technology to address critical issues like AI safety, improving governmental services, mitigating climate change, and meeting basic human needs like clean air, clean water, food security, and health; and | 政府は、AIの安全性、行政サービスの改善、気候変動の緩和、そして清潔な空気、清潔な水、食糧安全保障、健康といった人間の基本的ニーズへの対応といった重要な課題に取り組むためのAI技術の開発・展開を支援することを含め、公益のためのAIインフラへのアクセスを確保する上で重要な役割を果たし得る。;また |
| WHEREAS since taking office, I have also championed historic investments and initiatives to expand economic opportunity for all Californians, through our public TK-12 school and higher education systems; initiatives creating clear pathways to good paying jobs integrated under California’s Master Plan for Career Education; region-specific, bottom-up economic development plans and investments through Jobs First and the Economic Blueprint; and expanded universal access to capital through CalKIDS college and career savings accounts; and | 私が就任以来、公立の幼稚園から高校までの教育システムおよび高等教育システムを通じて、すべてのカリフォルニア州民の経済的機会を拡大するための歴史的な投資と取り組みを推進してきた。これには、カリフォルニア州の「キャリア教育マスタープラン」の下で統合された、高賃金の仕事への明確な道筋を創出する取り組み、Jobs FirstおよびEconomic Blueprintを通じた地域に特化したボトムアップ型の経済開発計画と投資、ならびにCalKIDS大学・キャリア貯蓄口座を通じた資本への普遍的なアクセスの拡大が含まれる。;また |
| WHEREAS in alignment with the Master Plan for Career Education, my Administration has prioritized jobs and workers, creating wide-reaching worker training programs and supported more than 674,000 earn-and-learn training opportunities, including over 250,000 registered apprenticeships statewide, and worked with industry and labor to build the skills for today and tomorrow, developing training programs alongside existing programs such as the Employment Training Panel, the University of California’s Extension program and the Community College System that support the workforce development that is vital to the California economy; and | また、キャリア教育マスタープランに沿い、私の政権は雇用と労働者を最優先とし、広範な労働者訓練プログラムを創設し、州全体で25万件を超える登録見習制度を含む67万4,000件以上の「働きながら学ぶ」訓練機会を支援した。さらに、産業界や労働組合と連携して現在および将来に必要なスキルを構築し、雇用訓練委員会、 カリフォルニア大学エクステンション・プログラム、およびカリフォルニア州の経済にとって不可欠な労働力開発を支えるコミュニティ・カレッジ・システムといった既存のプログラムと並行して、訓練プログラムを開発してきた。;また |
| WHEREAS the University of California’s Extension program serves over 300,000 people every year, the California State University system also offers extended education programs at every campus, and these programs support Californians to learn new skills relevant to their fields, earn certificates or transition into new fields and offer a comprehensive range of educational opportunities tailored to the needs of the community and working professionals; and | カリフォルニア大学エクステンション・プログラムは毎年30万人以上にサービスを提供しており、カリフォルニア州立大学システムも各キャンパスで継続教育プログラムを提供している。これらのプログラムは、カリフォルニア州民が自身の分野に関連する新たなスキルを習得し、資格を取得したり、新たな分野へ転身したりすることを支援するとともに、地域社会や働く専門家のニーズに合わせた包括的な教育機会を提供している;また |
| WHEREAS the University of California launched Degree Plus in 2025, a twoyear pilot program that combines a UC bachelor’s degree with skills-based certificates and paid internships to strengthen workforce readiness and connect students with employers; and | カリフォルニア大学は2025年に「Degree Plus」を開始した。これは、UCの学士号とスキルベースの修了証、有給インターンシップを組み合わせた2年間のパイロットプログラムであり、労働力としての準備態勢を強化し、学生と雇用主を結びつけるものである;また |
| WHEREAS through the Jobs First initiative, for the first time, California provided regions across the state funding to develop their own data-driven, community-led economic plans, including identifying strategic industry sectors; and | 「Jobs First」イニシアチブを通じて、カリフォルニア州は初めて、州内の各地域に対し、戦略的産業セクターの特定を含む、データに基づいた地域主導の経済計画を策定するための資金を提供した;また |
| WHEREAS in 2025 alone, these efforts under the Jobs First initiative supported nearly $1.6 billion in investments across all 13 economic regions in California, that helped create more than 61,000 new jobs and train more than 142,000 workers; and | 2025年だけで、「ジョブズ・ファースト」イニシアチブに基づくこれらの取り組みは、カリフォルニア州の全13の経済地域において約16億ドルの投資を支援し、6万1,000件以上の新規雇用創出と14万2,000人以上の労働者育成に寄与した;また |
| WHEREAS California is leading the country with policies to support portable benefits for workers and families, including universal access to retirement savings, through Cal Savers, universal school meals, universal TK, access to low and no-cost before and after-school childcare, and up to $1,500 invested for all Californian children through CalKIDS, to name a few; and | カリフォルニア州は、Cal Saversを通じた退職貯蓄への普遍的アクセス、学校給食の普遍化、TK(就学前教育)の普遍化、低料金または無料の放課後保育へのアクセス、CalKIDSを通じた全カリフォルニア州の子供への最大1,500ドルの投資など、労働者と家族のためのポータブル・ベネフィット(持ち運び可能な福利厚生)を支援する政策において、全米をリードしている;また |
| WHEREAS this comprehensive approach has provided a foundation to support Californians in pursuing economic opportunity and prosperity in the face of an evolving economy, including adapting to potential economic impacts caused by AI and other emerging technologies; and | この包括的なアプローチは、AIやその他の新興技術による潜在的な経済的影響への適応を含め、変化し続ける経済情勢の中で、カリフォルニア州民が経済的機会と繁栄を追求するための基盤を提供してきた;また |
| WHEREAS California must continue to lead, both in supporting responsible growth of emerging technologies and addressing their impacts on society and maintaining economic opportunity for all Californians, including by reviewing and updating, as needed, existing protections and exploring other tools for more broadly sharing the economic benefits with workers in industries and businesses impacted by AI and other emerging technologies; and | カリフォルニア州は、新興技術の責任ある成長を支援し、社会への影響に対処するとともに、すべてのカリフォルニア州民の経済的機会を維持する上で、引き続き主導的役割を果たさなければならない。これには、必要に応じて既存の保護措置を見直し更新すること、およびAIやその他の新興技術の影響を受ける産業や企業の労働者と経済的利益をより広く共有するための他の手段を模索することが含まれる;また |
| WHEREAS California already has robust worker protection laws that apply to firms adopting emerging technologies, such as anti-discrimination and retaliation protections and layoff and closure notices to workers, and has existing programs, such as the Work Sharing program, that provide alternatives to layoffs in the face of changing market conditions and help businesses keep trained employees and recover when business conditions improve, but these programs are currently underutilized; and | カリフォルニア州には、新興技術を採用する企業に適用される、差別禁止や報復行為からの保護、労働者への解雇・閉鎖通知などの強固な労働者保護法が既に存在し、また、市場環境の変化に直面した際の解雇に代わる選択肢を提供し、企業が訓練を受けた従業員を維持し、事業環境が改善した際に回復を支援する「ワークシェアリング」プログラムなどの既存の制度があるが、これらの制度は現在十分に活用されていない;また |
| WHEREAS existing collective bargaining agreements often include measures to ensure consultation, consent, and compensation with respect to the adoption of new systems, standards, and technologies; and | 既存の団体交渉協定には、新たなシステム、標準、技術の導入に関して、協議、同意、および補償を確保するための措置がしばしば含まれている;また |
| WHEREAS California is implementing several initiatives that address potential risks and opportunities associated with AI and other new technologies, including: | カリフォルニア州は、AIやその他の新技術に関連する潜在的なリスクと機会に対処するいくつかの取り組みを実施しており、これには以下が含まれる: |
| • Memorandums of understanding with NVIDIA, Adobe, Google, IBM, and Microsoft—in collaboration with California State University and the California Community Colleges—to expand AI literacy trainings; and | • カリフォルニア州立大学およびカリフォルニア・コミュニティ・カレッジと連携し、NVIDIA、Adobe、Google、IBM、Microsoftとの間で、AIリテラシー研修を拡大するための覚書を締結すること;また |
| • Strengthening employee protections, such as California Civil Rights Department regulations prohibiting discrimination in employment through Automated Decision Systems and California Privacy Protection Agency regulations strengthening employee and consumer privacy protections with respect to automated decision-making technology; and | • 従業員保護の強化。具体的には、自動化された意思決定システムによる雇用上の差別を禁止するカリフォルニア州公民権局の規制や、自動化された意思決定技術に関する従業員および消費者のプライバシー保護を強化するカリフォルニア州プライバシー保護庁の規制など;また |
| WHEREAS workers and consumers should have a voice in the future of broad-based technological adoption; and | 労働者と消費者は、広範な技術導入の将来について発言権を持つべきである;また |
| WHEREAS I have empowered Californians to help inform policy decisions through the country’s first deliberative democracy platform, Engaged California, and launched the Innovation Council, Emerging Technology Accelerator, and Breakthrough Project to ensure my Administration continues to leverage the expertise of Californians; and | カリフォルニア州民が、全米初の審議型民主主義プラットフォーム「Engaged California」を通じて政策決定への情報提供を行えるよう支援するとともに、本政権が引き続きカリフォルニア州民の専門知識を活用できるよう、イノベーション評議会、新興技術アクセラレーター、およびブレークスルー・プロジェクトを立ち上げた;また |
| WHEREAS I launched a new round of Engaged California earlier this month focused on the economic and labor impacts of AI to gather input directly from Californians; and | 今月初め、AIの経済および労働への影響に焦点を当てた「Engaged California」の新たなラウンドを開始し、カリフォルニア州民から直接意見を収集した;また |
| WHEREAS while new technologies present opportunities, it is in our collective interest to take proactive steps to manage and mitigate potential disruptions to our workforce, education systems, and economy, alongside harnessing opportunities, through ongoing study and recommendations to help guide future policymaking and regulations to protect the public, workers, and our economy. | 新技術は機会をもたらす一方で、労働力、教育制度、経済に対する潜在的な混乱を管理・緩和するための積極的な措置を講じ、同時に機会を活用することは、我々の共通の利益である。これには、市民、労働者、そして経済を防御するための将来の政策立案や規制を導くための継続的な調査と提言が含まれる。 |
| NOW, THEREFORE, I, GAVIN NEWSOM, Governor of the State of California, in accordance with the authority vested in me by the State Constitution and statutes of the State of California, do hereby issue the following Order to become effective immediately: | よって、私、カリフォルニア州知事ギャビン・ニューサムは、カリフォルニア州憲法および州法により私に付与された権限に基づき、以下の命令を発し、直ちに発効させる。 |
| IT IS HEREBY ORDERED THAT: | ここに命ずる。 |
| 1. Within 90 days of the issuance of this Order, the Labor and Workforce Development Agency, GO-Biz, and the Department of Finance, in consultation with academic and relevant industry partners and other state agencies, as appropriate, shall provide to the Governor a review of the emerging body of academic research identifying the potential workforce impacts of technological shifts, including AI’s impact on California’s labor market and potential disproportionate impacts on demographic groups. Analysis should include best practices—to the extent practicable—on early economic warning signals of future labor disruptions. | 1. 本命令の発令から90日以内に、労働・労働力開発庁、GO-Biz、および財務省は、必要に応じて学術機関、関連業界のパートナー、その他の州機関と協議の上、技術的変革が労働力に及ぼす潜在的な影響を特定する、新たに蓄積されつつある学術研究のレビューを州知事に提出しなければならない。これには、AIがカリフォルニア州の労働市場に与える影響、および特定の人口統計学的グループに不均衡な影響を及ぼす可能性も含まれる。分析には、将来の労働市場の混乱に関する早期の経済的警告信号について、実行可能な範囲でベストプラクティスを含めるものとする。 |
| 2. Within 180 days of the issuance of this Order, LWDA shall review and provide to the Governor recommendations on revisions and updates to the California Worker Adjustment and Retraining Notification (WARN) Act in a manner that is responsive to, and effectively provides early warning data on, emerging industry trends. | 2. 本命令の発令から180日以内に、労働・労働力開発局(LWDA)は、新たな産業動向に対応し、かつそれらに関する早期警告データを効果的に提供できる形で、カリフォルニア州労働者調整・再訓練通知法(WARN法)の改正および更新に関する提言を検討し、知事に提出しなければならない。 |
| 3. Within 180 days of the issuance of this Order, the Labor and Workforce Development Agency shall: | 3. 本命令の発令から180日以内に、労働・労働力開発局は以下の措置を講じなければならない: |
| a. Submit to the Governor a review of policies and practices that provide displaced workers with a safety net, including severance and other forms of compensation such as stock or other forms of equity, and any recommendations for incorporating such policies or strengthening existing programs, including a review of temporary subsidized employment programs like CalWORKs/JobsNOW, in coordination with relevant agencies. This review should include, to the extent practicable, a comparative analysis of policies or common practices in other countries. | a. 解雇された労働者にセーフティネットを提供する政策および慣行(退職金や株式・その他の持分といった形態の補償を含む)に関する検討結果を、関連機関と連携して、CalWORKs/JobsNOWのような一時的な助成雇用プログラムの検討を含め、当該政策の導入または既存プログラムの強化に向けた提言と共に、知事に提出しなければならない。この検討には、実行可能な範囲で、他国の政策または一般的な慣行との比較分析を含めるべきである。 |
| b. Submit to the Governor a workplan for expanding awareness of and enrollment in employment insurance programs such as employment stability payments through Work Share. | b. ワークシェアを通じた雇用安定給付金などの雇用保険プログラムに対する認知度向上および登録促進に向けた実施計画を、知事に提出すること。 |
| c. In coordination with the Governor’s Office of Service and Community Engagement (GO-Serve) and other relevant agencies, identify, promote and enhance service opportunities, including through California Volunteers, for those experiencing long-term unemployment and other potential employment disruptions, and explore options to amplify and expand the California Service Corps and Corps to Careers to leverage opportunities for all Californians to provide work experience relevant to their future career paths. | c. 知事室サービス・コミュニティ・エンゲージメント局(GO-Serve)およびその他の関連機関と連携し、長期失業者やその他の雇用喪失のリスクに直面している人々に対し、カリフォルニア・ボランティアズなどを通じた奉仕活動の機会を識別、促進、拡充するとともに、カリフォルニア・サービス・コープおよびコープ・トゥ・キャリアーズを拡大・強化する方策を検討し、すべてのカリフォルニア州民が将来のキャリアパスに関連する実務経験を積む機会を活用できるようにする。 |
| d. In coordination with the Jobs First Council, submit to the Governor recommendations on options for improving efforts to connect unemployed workers to opportunities for training and upskilling, including but not limited to through the Workforce Pell Grant program. | d. ジョブズ・ファースト・カウンシルと連携し、ワークフォース・ペル・グラント・プログラムなどを通じ、失業者を訓練やスキルアップの機会につなげる取り組みの改善に関する選択肢に関する提言を、知事に提出する。 |
| 4. No later than October 15, 2026, the Labor and Workforce Development Agency (LWDA), in consultation with labor organizations, employer groups, and relevant experts, shall review how the collective bargaining process is incorporating and addressing new technologies, such as AI, in ways tailored to the specific needs of workers and employers, including how worker voice is incorporated in adoption of emerging technologies, to identify what can be learned from unionized workplaces. | 4. 2026年10月15日までに、労働・労働力開発庁(LWDA)は、労働組合、雇用者団体、および関連する専門家と協議の上、AIなどの新技術が、労働者と雇用者の具体的なニーズに合わせてどのように団体交渉プロセスに組み込まれ、対処されているか、また新興技術の導入において労働者の声がどのように反映されているかを含め、組合組織化された職場から何を学べるかを特定するため、検討を行うものとする。 |
| 5. No later than October 15, 2026, the Labor and Workforce Development Agency shall review existing workforce training programs to ensure programs are fit for purpose and targeted towards growing industries and professions, in close coordination with the Jobs First Council, businesses, community colleges, labor unions, and other community organizations. The Employment Development Department, in partnership with local workforce development boards, shall develop an AI playbook to expand dislocated worker strategies for occupations exposed to AI and provide Local Boards with technical assistance on the utilization of Workforce Innovation and Opportunity Act resources for AI literacy-related programs. | 5. 2026年10月15日までに、労働・労働力開発局は、ジョブズ・ファースト評議会、企業、コミュニティカレッジ、労働組合、その他の地域団体と緊密に連携し、既存の労働力訓練プログラムを見直し、プログラムが目的に適合し、成長産業や職業を対象としていることを確保しなければならない。雇用開発局は、地域の労働力開発委員会と連携し、AIの影響を受ける職種に対する離職者支援戦略を拡大するためのAI対応ガイドラインを策定するとともに、AIリテラシー関連プログラムにおける「労働力革新・機会法(WIOA)」資源の活用について、地域委員会に技術的支援を提供しなければならない。 |
| 6. The Employment Development Department (EDD) shall include, as a part of the California Labor Market Review, a summary of feedback from businesses about the role of technological adoption in determining hiring or workforce decisions. Reporting shall occur twice per year through the end of 2027. | 6. 雇用開発局(EDD)は、カリフォルニア州労働市場レビューの一環として、採用や労働力に関する意思決定において技術導入が果たす役割についての企業からのフィードバックの概要を含めなければならない。報告は2027年末まで年2回行われるものとする。 |
| 7. Within 90 days of the issuance of this Order, EDD shall launch a dashboard showing AI’s impacts on employment across various sectors using Unemployment Insurance data. EDD may consult with leading AI labs that have published related data to build out its dashboard. | 7. 本命令の発令から90日以内に、EDDは失業保険データを用いて、様々なセクターにおける雇用へのAIの影響を示すダッシュボードを立ち上げるものとする。EDDは、ダッシュボードの構築にあたり、関連データを公表している主要なAI研究所と協議することができる。 |
| 8. The Jobs First Council shall work with local leadership on opportunities to support regions facing systemically high unemployment in a manner that is responsive to the regional plans and Jobs First sectors of focus, to the extent practicable. | 8. ジョブズ・ファースト評議会は、地域計画およびジョブズ・ファーストの重点分野に配慮しつつ、体系的に高い失業率に直面している地域を支援する機会について、可能な範囲で地域の指導者と協力しなければならない。 |
| 9. No later than October 15, 2026, the Government Operations Agency shall, in consultation with academics and experts from the University of California system, Stanford University’s Institute for Human-Centered Artificial Intelligence, and the private sector, provide the Governor with options and recommendations for actions that could alter incentive structures and increase likelihood of AI development and deployments that advance the public good and address critical problems and emerging opportunities facing society. Recommendations may include, but should not be limited to, public-private partnerships, voluntary or mandatory programs that direct a portion of revenue generated by AI companies to support beneficial deployments of AI that otherwise would not be pursued based solely on market incentives, and securing dedicated access to computing power for research and development of AI that meets specified criteria for advancing the public good. | 9. 2026年10月15日までに、政府運営局は、カリフォルニア大学システム、スタンフォード大学人間中心人工知能研究所、および民間セクターの学者や専門家と協議の上、インセンティブ構造を変更し、公共の利益を促進するとともに、社会が直面する重大な問題や新たな機会に対処するAIの展開・導入の可能性を高めるための措置に関する選択肢と提言を、知事に提出しなければならない。提言には、官民パートナーシップ、AI企業が創出する収益の一部を、市場インセンティブのみに基づいては実施されない有益なAI展開を支援するために充てる任意または義務的なプログラム、および公益の促進に向けた特定の規準を満たすAIの研究開発のための計算リソースへの専用アクセスの確保などが含まれるが、これらに限定されるものではない。 |
| 10.The Governor’s Office for Business and Economic Development (GO-Biz) and its Office of the Small Business Advocate (CalOSBA) shall evaluate and, where appropriate, support opportunities to expand and enhance worker ownership models to support broad-based capital growth and build wealth from productivity gain among workers, including, but not limited to, exploring any existing regulatory barriers to employee-owned company structures, as well as best practices leveraged in other states to provide direct and indirect economic support for the formation of or conversion to employee-owned companies. | 10. ビジネス・経済開発局(GO-Biz)およびその中小企業擁護局 (CalOSBA)は、広範な資本成長を支援し、労働者の生産性向上による富の創出を図るため、従業員所有モデルを拡大・強化する機会を評価し、適切であれば支援するものとする。これには、従業員所有企業構造に対する既存の規制上の障壁の調査、および従業員所有企業の設立または転換に対する直接的・間接的な経済的支援を提供するために他州で活用されているベストプラクティスの検討が含まれるが、これらに限定されない。 |
| 11.GO-Biz shall engage in educational and other initiatives to support business adoption of “opportunity AI.” This includes, but is not limited to, direct engagement through CalOSBA to support small business technology adoption and education on best practices and applications for using emerging technology, including AI, to support competition and broad-based economic growth while supporting workforce training and retention, and engagement with the Labor and Workforce Development Agency and the Employment Training Panel. | 11.GO-Bizは、「オポチュニティAI」の企業導入を支援するための教育その他の取り組みを行うものとする。これには、CalOSBAを通じた直接的な関与による中小企業の技術導入支援、AIを含む新興技術の利用に関するベストプラクティスや応用事例の教育(競争力強化および広範な経済成長を支援しつつ、労働力の育成と定着を促進するため)、ならびに労働・労働力開発庁および雇用訓練委員会との連携が含まれるが、これらに限定されない。 |
| 12.Institutions of higher education, in coordination, as appropriate, with the California Education Interagency Council, are requested to: | 12.高等教育機構は、必要に応じてカリフォルニア州教育省庁間協議会と連携し、以下のことを行うよう要請される。 |
| a. Evaluate and, where appropriate, expand upon existing measures to support a workforce able to leverage the opportunities presented by technologies in the future while mitigating risks and potential harms. | a. 将来の技術がもたらす機会を活用しつつ、リスクや潜在的な害を緩和できる労働力を支援するための既存の措置を評価し、適切であれば拡大すること。 |
| b. Evaluate opportunities to include on-the-job training as part of their comprehensive academic offerings, including but not limited to BA/AA programs, aligning apprenticeships and training that lead to employment for recent graduates. | b. 学士号(BA)および準学士号(AA)プログラムを含むがこれらに限定されない包括的な教育プログラムの一環として、実地研修を取り入れる機会を評価し、見習い制度や研修を、新卒者の就職につながるよう調整する。 |
| 13.The California Health and Human Services Agency, in coordination with the Labor and Workforce Development Agency, the Office of Data and Innovation (ODI), and other relevant departments and agencies, shall leverage ODI’s single online platform to enable Californians to more easily navigate government services and, ultimately, help Californians identify all social services for which they may be eligible. Agencies, in consultation with key stakeholders in the public and private sectors, shall identify opportunities for greater coordination and collaboration across programs and systems. | 13.カリフォルニア州保健・社会福祉局は、労働・労働力開発局、データ・イノベーション局(ODI)、およびその他の関連部門・機関と連携し、ODIの単一オンラインプラットフォームを活用して、カリフォルニア州民が政府サービスをより容易に利用できるようにし、最終的には、州民が受給資格のあるすべての社会福祉サービスを識別できるよう支援しなければならない。各機関は、官民セクターの主要な利害関係者と協議の上、プログラムやシステムを越えたより一層の調整と連携の機会を識別しなければならない。 |
| 14.Departments and Agencies shall incorporate, to the extent practicable, the findings from Engaged California’s newly launched engagement around AI into all of the above work streams. | 14.各省庁および機関は、実行可能な範囲で、Engaged Californiaが新たに開始したAIに関する取り組みの知見を、上記のすべての業務プロセスに組み込まなければならない。 |
| I FURTHER DIRECT that as soon as hereafter possible, this Order be filed in the Office of the Secretary of State and that widespread publicity and notice be given of this Order. | さらに、本命令は、今後可能な限り速やかに州務長官室に提出され、本命令について広く周知・告知されるよう指示する。 |
| This Order is not intended to, and does not, create any rights or benefits, substantive or procedural, enforceable at law or in equity, against the State of California, its agencies, departments, entities, officers, employees, or any other person. | 本命令は、カリフォルニア州、その機関、省庁、事業体、役員、職員、またはその他のいかなる者に対しても、法または衡平法に基づき執行可能な、実体的または手続的な権利または利益を創設することを意図しておらず、また、そのような権利または利益を創設するものではない。 |
| IN WITNESS WHEREOF I have hereunto set my hand and caused the Great Seal of the State of California to be affixed this 21st day of May 2026. | その証として、私はここに署名し、2026年5月21日、カリフォルニア州の大印を捺印した。 |
● まるちゃんの情報セキュリティ気まぐれ日記
・2026.06.06 米国 カリフォルニア州 AIによる潜在的な混乱に備え、労働者と企業を支援するための全米初の州知事令に署名 (2026.05.21)







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