中国 国家発展改革委員会、市場監督管理総局、国家サイバースペース管理局 パブコメ 『インターネットプラットフォーム価格行為規則（意見募集案）』(2025.08.23)
こんにちは、丸山満彦です。
中国の国家発展改革委員会、市場監督管理総局、中国国家サイバースペース管理局が共同で、インターネットプラットフォーム価格行為規則案について意見募集をしていますね...
第一条によると、
インターネットプラットフォームの常態的な価格監督管理体制を整備し、関連する価格行為を規範化し、消費者と事業者の合法的な権利と利益を保護し、プラットフォーム経済の高品質な発展を促進するため、『中華人民共和国価格法』（以下「価格法」という）、『中華人民共和国電子商取引法』（以下「電子商取引法」という）、『中華人民共和国不正競争防止法』、『中華人民共和国消費者権利保護法』、『中華人民共和国ネットワークセキュリティ法』、『中華人民共和国個人情報保護法』等の法律法規に基づき、本規則を制定する。
とのことです...
- 自主的な価格設定
- 価格表示要件の明確化
- 価格競争行為の標準化
- （官民）協調的なガバナンス機構の確立
ということが基本的なポイントのようです...
日本においても参考にできるところがあるかもですね...
● 中央网络安全和信息化委员会办公室 (Cyberspace Administration of China: CAC)
・2025.08.23 国家发展改革委 市场监管总局 国家网信办关于《互联网平台价格行为规则（征求意见稿）》公开征求意见的公告
| 国家发展改革委 市场监管总局 国家网信办关于《互联网平台价格行为规则（征求意见稿）》公开征求意见的公告 | 国家発展改革委員会、市場監督管理総局、国家サイバースペース管理局による『インターネットプラットフォーム価格行為規則（意見募集案）』の公開意見募集に関する公告 |
| 为深入贯彻党中央、国务院决策部署，促进平台经济健康发展，国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办联合起草了《互联网平台价格行为规则（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。 | 党中央、国務院の決定・方針を深く貫徹し、プラットフォーム経済の健全な発展を促進するため、国家発展改革委員会、市場監督管理総局、国家サイバースペース管理局は共同で『インターネットプラットフォーム価格行為規則（意見募集案）』を起草した。現在、社会から広く意見を募集している。 |
| 此次公开征求意见时间为2025年8月23日至9月22日。欢迎社会各界人士通过网络等方式提出意见。公众可登录国家发展改革委门户网站（[web] ）首页“互动交流”板块，进入“意见征求”专栏，或者登录市场监管总局门户网站（[web] ）首页“互动”板块，进入“征集调查”专栏提出意见建议。 | 今回の意見募集期間は2025年8月23日から9月22日まで。社会各界の皆様は、インターネットその他の方法によりご意見を提出すること。一般の方は、国家発展改革委員会公式ウェブサイト（[web] ）のトップページ「相互交流」セクションから「意見募集」専用欄へ、または市場監督管理総局公式ウェブサイト（[web] ）のトップページ「相互交流」セクションから「意見募集」専用欄へアクセスし、意見を提出できる。 |
| 感谢您的参与和支持！ | 協力と支援に感謝する！ |
| 附件： | 添付書類： |
| 1.《互联网平台价格行为规则（征求意见稿）》 | 1.「インターネットプラットフォーム価格行為規則（意見募集案）」 |
| 2.关于《互联网平台价格行为规则（征求意见稿）》的起草说明 | 2.「インターネットプラットフォーム価格行為規則（意見募集案）」の起草説明 |
| 附件1 | 附属書1 |
| 互联网平台价格行为规则 | インターネットプラットフォームの価格行動に関する規則 |
| （征求意见稿） | （パブリックコメント募集ドラフト） |
| 第一章 总则 | 第1章 一般規定 |
| 第一条 为健全互联网平台常态化价格监管机制，规范相关价格行为，保护消费者和经营者合法权益，促进平台经济高质量发展，根据《中华人民共和国价格法》（以下简称《价格法》）、《中华人民共和国电子商务法》（以下简称《电子商务法》）、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》等法律法规，制定本规则。 | 第1条 インターネットプラットフォームの常態的な価格監督管理体制を整備し、関連する価格行為を規範化し、消費者と事業者の合法的な権利と利益を保護し、プラットフォーム経済の高品質な発展を促進するため、『中華人民共和国価格法』（以下「価格法」という）、『中華人民共和国電子商取引法』（以下「電子商取引法」という）、『中華人民共和国不正競争防止法』、『中華人民共和国消費者権利保護法』、『中華人民共和国ネットワークセキュリティ法』、『中華人民共和国個人情報保護法』等の法律法規に基づき、本規則を制定する。 |
| 第二条 平台经营者、平台内经营者在中华人民共和国境内通过互联网平台等信息网络销售商品或者提供服务等经营活动中的价格行为，适用本规则。 | 第2条 本規則は、中華人民共和国国内において、インターネットプラットフォームその他の情報ネットワークを通じて商品販売またはサービス提供を行う際に、プラットフォーム事業者およびプラットフォーム内事業者により行われる価格に関する事業活動に適用される。 |
| 本规则所称平台经营者，是指提供网络经营场所、交易撮合、信息发布等平台服务的法人或者非法人组织；平台内经营者，是指通过平台销售商品或者提供服务的经营者。 | 本規則において、「プラットフォーム事業者」とは、ネットワークビジネス会場の提供、取引マッチング、情報発信等のプラットフォームサービスを提供する法人または非法人をいう。「プラットフォーム内事業者」とは、プラットフォームを通じて商品販売またはサービス提供を行う事業者をいう。 |
| 本规则所称价格行为，是指平台经营者、平台内经营者在销售商品或者提供服务过程中与价格相关的经营行为，包括制定或者变更价格、价格标示、收取费用、实施补贴等行为。价格包括商品价格和服务价格。 | 本規則において「価格設定行為」とは、プラットフォーム運営者およびプラットフォーム内事業者が、商品販売またはサービス提供の過程において行う価格に関する事業活動を指し、価格の設定または変更、価格表示、料金の徴収、および補助金の提供を含む。価格は、商品およびサービスの価格を含む。 |
| 第三条 平台经营者、平台内经营者实施价格行为应当遵循合法合规、公平诚信、规范透明、自愿平等的原则，充分维护交易相对人的知情权、自主选择权和公平交易权等合法权益。 | 第3条 プラットフォーム事業者およびプラットフォーム内事業者は、合法性、遵守、公平性、誠実性、標準、透明性、自発性、および平等性の原則に従い、価格に関する事業活動を遂行し、取引相手方の正当な権利と利益（知の権利、選択の権利、公正な取引の権利を含む）を十分に保護しなければならない。 |
| 第二章 经营者自主定价 | 第2章 事業者の自主的な価格設定 |
| 第四条 平台经营者、平台内经营者依法行使自主定价权，合理制定价格。平台经营者和平台内经营者之间，平台内经营者之间，平台经营者、平台内经营者与消费者之间应当通过合同、订单等方式约定、变更价格。 | 第4条 プラットフォーム運営者およびプラットフォーム内の事業者は、法律に従い自主的な価格設定権を行使し、合理的に価格を設定しなければならない。プラットフォーム運営者およびプラットフォーム内の事業者、プラットフォーム内の事業者、プラットフォーム運営者、プラットフォーム内の事業者、および消費者は、契約、注文、その他の手段により価格を合意または変更しなければならない。 |
| 鼓励平台经营者、平台内经营者创新技术和商业模式，提升产品和服务质量，惠及广大消费者，并合法获得利润。 | プラットフォーム運営者およびプラットフォーム内の事業者は、技術やビジネスモデルの革新、商品・サービスの品質向上、一般市民の利益に資し、法律に従い利益を正当に獲得するよう努めるものとする。 |
| 第五条 平台内经营者在不同平台提供商品或者服务的，依法自主定价。平台经营者不得违反《电子商务法》第三十五条规定，采取提高收费标准、增加收费项目、扣除保证金、削减补贴或优惠、限制流量、屏蔽店铺、下架商品或者服务等措施，对平台内经营者的价格行为进行下列不合理限制或者附加不合理条件： | 第5条 異なるプラットフォーム上で商品またはサービスを提供するプラットフォームベースのプロバイダは、法律に従い、自主的に価格を設定しなければならない。プラットフォームプロバイダは、電子商取引法第35条の規定に違反して、料金標準の引き上げ、料金項目の追加、預金の減額、補助金の削減または割引の廃止、トラフィックの制限、店舗のブロック、またはプラットフォームからの商品またはサービスの削除などの措置を講じて、プラットフォームベースの事業者の価格設定行為に対して以下の不当な制限を課すか、不当な条件を付すことはできない： |
| （一） 强制或者变相强制平台内经营者降价或者以让利、返现等方式进行促销； | (1) プラットフォーム運営者に価格の引き下げや割引、キャッシュバックなどのプロモーション活動を強制または間接的に強制すること； |
| （二） 强制或者变相强制平台内经营者在该平台销售商品或者提供服务不得高于在其他平台的价格； | (2) プラットフォーム運営者に、他のプラットフォームでの価格よりも高い価格で商品を提供することを強制または間接的に強制すること； |
| （三） 强制或者变相强制平台内经营者开通自动跟价、自动降价或者类似系统； | (3) プラットフォーム運営者に、自動価格一致、自動価格引き下げ、または類似のシステムを有効にすることを強制または間接的に強制すること； |
| （四） 其他限制平台内经营者自主定价权的行为。 | (4) プラットフォーム運営者の価格設定の自主性を制限するその他の行為。 |
| 基于平台商业模式由平台经营者实行统一定价的除外。 | プラットフォーム事業者がプラットフォームの事業モデルに基づき統一価格を実施する場合、この例外が適用される。 |
| 第六条 平台经营者向平台内经营者收费，应当遵循公平、合法和诚实信用的原则，根据经营成本，基于服务协议、交易规则等，充分考虑平台内经营者经营状况，合理制定收费标准并公示，不得违反相关法律法规规章。平台经营者不得对平台内经营者收取不合理费用。 | 第6条 プラットフォーム内の事業者に対して料金を課す場合、プラットフォーム事業者は、公平性、合法性、信義則の原則を遵守し、運営コスト、サービス契約、取引ルールその他の要因を十分に考慮し、プラットフォーム内の事業者の運営状況を十分に考慮して、料金標準を合理的に設定しなければならない。これらの標準は公開され、関連する法律、規則、またはルールに違反してはならない。プラットフォーム運営者は、プラットフォーム内の事業者に対して不当な料金を課してはならない。 |
| 平台经营者新增或者变更收费项目、规则、标准等，应当在首页显著位置公开征求平台内经营者的意见，征求意见时间不少于七日。对平台内经营者有重大影响的，应当制定合理过渡措施。平台内经营者不接受修改内容，要求退出平台的，平台经营者不得阻止，平台经营者和平台内经营者按照修改前的协议承担相关责任。 | プラットフォーム運営者が課金項目、ルール、標準等を追加または変更する場合、プラットフォーム内の事業者の意見をホームページの目立つ位置で募集し、募集期間は7日以上とする。プラットフォーム内の事業者に重大な影響を与える変更の場合、合理的な移行措置を策定しなければならない。プラットフォーム内の事業者が変更内容を受け入れず、プラットフォームからの退会を請求した場合、プラットフォーム運営者はこれを妨げてはならず、プラットフォーム運営者とプラットフォーム内の事業者は、変更前の合意に従い、関連する責任を負うものとする。 |
| 第三章 经营者价格标示行为 | 第3章 事業者の価格表示行為 |
| 第七条 平台经营者、平台内经营者应当对提供的商品或者服务实行明码标价，遵守以下规定： | 第7条 プラットフォーム運営者およびプラットフォーム内の事業者は、提供する商品またはサービスの価格を明確に表示し、以下の規定を遵守しなければならない： |
| （一） 在网站、应用程序软件（APP）、小程序等应用场景，通过网络页面、电子文档等方式明确标示价格或者收费标准； | (1) ウェブサイト、アプリケーションソフトウェア（APP）、ミニプログラムなどの利用場面において、価格または課金標準は、ネットワークページ、電子文書その他の手段により明確に表示しなければならない； |
| （二） 销售商品应当标示商品的品名、价格和计价单位，同一品牌或者种类的商品，因规格、产地、等级等特征不同而实行不同价格的，应当分别标示品名，提供服务应当标示服务项目、服务内容以及价格或者计价方法； | (2) 商品を販売する場合、商品の名称、価格、および単位を明示しなければならない。同一ブランドまたは同一種類の商品で、仕様、原産地、等級その他の特性により価格が異なる場合、名称を別々に明示しなければならない。サービスを提供する場合、サービス項目、サービス内容、価格または価格設定方法を表示しなければならない； |
| （三） 以显著方式标示商品的运输或者寄递费用、配送方式、配送时间、支付方式等与价格有关的内容，包括其他不可避免的收费。 | (3) 輸送費または配達費、配達方法、配達時間、支払い方法、その他の価格に関する情報（不可避的な費用を含む）を明確に表示しなければならない。 |
| 平台经营者、平台内经营者不得违反《价格法》第十三条规定，在标价之外加价、收取任何未予标明的费用。 | プラットフォーム運営者およびプラットフォーム内の事業者は、価格法第13条に違反して、表示された価格を超える料金を追加したり、未記載の料金を徴収したりしてはならない。 |
| 第八条 平台经营者、平台内经营者对不同交易条件的消费者实行不同价格的，应当提前向社会公开相关规则，如有变动应当及时更新。 | 第8条 プラットフォーム運営者およびプラットフォーム内の事業者が、異なる取引条件下で消費者に対して異なる価格を適用する場合、関連する規則を事前に公開し、変更があった場合は速やかに更新しなければならない。 |
| 平台经营者、平台内经营者实施分时定价等动态定价的，应当提前向社会公开动态定价规则，对影响价格的因素进行明确说明。采取在固定价格基础上动态增加额外服务费形式的，应当区分标示价格和额外服务费。 | プラットフォーム運営者およびプラットフォーム内の事業者が、時間ベースの価格設定など動的価格設定を実施する場合、動的価格設定の規則を事前に公開し、価格に影響を与える要因を明確に説明しなければならない。固定価格に追加で動的に追加されるサービス料金がある場合、価格とサービス料金は明確に区別されなければならない。 |
| 第九条 平台经营者、平台内经营者销售商品，同时有偿提供搬运、安装、调试、延长保修期等附带服务的，应当在显著位置对附带服务进行明码标价。附带服务不由销售商品的经营者提供的，应当以显著方式区分标记或者说明。 | 第9条 プラットフォーム運営者およびプラットフォーム内の事業者が、商品販売と併せて輸送、設置、調整、延長保証期間などの有料の付帯サービスを提供する場合には、当該付帯サービスの価格を目立つ場所に明確に表示しなければならない。付帯サービスが商品販売プロバイダによって提供されない場合、それらを明確に区別するか、目立つ方法で説明しなければならない。 |
| 第十条 平台经营者、平台内经营者开展价格促销活动，应当以方便消费者认知的方式标明促销价格或者价格促销规则，并遵守以下规定：（一）在页面显著位置公示促销规则、活动期限、适用范围等； | 第10条 プラットフォーム運営者およびプラットフォーム内の事業者が価格プロモーション活動を行う場合、消費者が理解しやすい方法でプロモーション価格またはプロモーションルールを明確に表示し、以下の規定を遵守しなければならない： (1) プロモーションルール、活動期間、および適用範囲をページの目立つ場所に公開表示すること； |
| （二）真实标明折价、减价基准； | (2) 割引または価格引き下げの根拠を明確に表示すること； |
| （三）通过积分、礼券、兑换券、代金券、预付款等折抵价款的，应当以显著方式标明计算的具体办法。 | (3) ポイント、クーポン、バウチャー、ギフトカード、または事前支払いにより割引が適用される場合、具体的な計算方法を明確に表示すること。 |
| 第十一条 平台经营者应当公平公正开展补贴促销，不得虚假、夸大宣传补贴金额和力度。 | 第11条 プラットフォーム事業者は、補助金プロモーションを公正かつ公平に実施し、補助金の金額または規模について虚偽または過大な主張を行ってはならない。 |
| 平台经营者开展补贴促销，应当在网站或者应用程序（APP）显著位置标示补贴及相关促销活动规则，明确补贴对象、补贴方式、参与条件、起止时间等信息。 | 補助金プロモーションを実施する場合、プラットフォーム運営者は、ウェブサイトまたはモバイルアプリケーション（APP）の目立つ場所に、補助金および関連するプロモーション活動規則を明示し、補助金取得者、補助金方法、参加条件、および開始日と終了日を明示しなければならない。 |
| 第十二条 平台经营者、平台内经营者标示预估价格的，应当公开预估价格的构成，充分提示预估价格与最终结算价格之间可能存在差异；显示的预估价格有支付方式等限制条件的，应当以显著方式提前向消费者清晰提示。 | 第12条 プラットフォーム運営者またはプラットフォーム内の運営者が推定価格を表示する場合、推定価格の構成を明示し、推定価格と最終決済価格の相違の可能性を消費者に明確に通知しなければならない。推定価格が支払い方法などの制限を受ける場合、当該制限は事前に消費者に目立つ方法で明確に開示しなければならない。 |
| 第十三条 平台经营者应当根据商品或者服务的价格、销量、信用等以多种方式向消费者显示商品或者服务的搜索结果；对于竞价排名的商品或者服务，应当显著标明“广告”。 | 第13条 プラットフォーム事業者は、価格、販売量、信用評価などの要因に基づき、消費者に対し商品またはサービスの検索結果を複数の方法で表示しなければならない。入札によりランキングされた商品またはサービスについては、明確に「広告」と表示しなければならない。 |
| 平台经营者开展竞价排名或者提供排名推荐服务的，应当向参与竞价的平台内经营者告知竞价排名、搜索排序和推荐规则。 | 入札に基づくランキングを実施する場合またはランキング推奨サービスを提供する場合には、プラットフォーム事業者は、入札に参加するプラットフォーム内プロバイダに、入札に基づくランキング、検索の並べ替え、および推奨に関する規則を通知しなければならない。 |
| 第四章 经营者价格竞争行为 | 第4章 事業者の価格競争行為 |
| 第十四条 平台经营者、平台内经营者不得违反《价格法》第十四条第二项规定，以排挤竞争对手或者独占市场为目的，以低于成本的价格销售商品或者提供服务，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者合法权益。降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品、临期商品等商品，或者有正当理由降价提供服务的除外。 | 第14条 プラットフォーム運営者は、プラットフォーム利用事業者と共同して、価格法の第14条第2項の規定に違反し、競合他社を排除したり市場を独占したりする目的で、原価を下回る価格で販売し、またはプロバイダとしてサービスを提供することにより、通常の生産・営業活動を妨害し、国家の利益または他の事業者の正当な権利・利益を害してはならない。ただし、腐敗しやすい商品、季節商品、過剰在庫商品、または有効期限が迫った商品における価格引き下げ、または正当な理由に基づくサービス提供における価格引き下げは、この限りではない。 |
| 平台经营者不得强制或者变相强制平台内经营者按照其定价规则，以低于成本的价格销售商品，扰乱市场竞争秩序。 | プラットフォーム事業者は、価格設定ルールに基づき、プラットフォーム利用事業者に原価を下回る価格で商品を販売させることにより、市場競争秩序を乱してはならない。 |
| 平台经营者的商业模式系对用户长期免费的，且有利于推动创新进步、有利于提升经营者和消费者长远福利的，可以不认定为违反《价格法》第十四条第二项规定。 | プラットフォーム事業者の事業モデルが、ユーザーに対し長期にわたり無償でサービスを提供し、当該モデルがイノベーションと進歩を促進し、事業者および消費者の長期的な福祉を向上させる場合、価格法第14条第2項の違反とはみなされない。 |
| 第十五条 平台经营者、平台内经营者不得违反《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》第九条规定，没有正当理由，在消费者不知情的情况下，基于支付意愿、支付能力、消费偏好、消费习惯等信息，运用数据和算法、平台规则等手段，对同一商品或者服务在同等交易条件下设置不同的价格或者收费标准。 | 第15条 プラットフォーム運営者およびプラットフォーム内の事業者は、正当な理由なく、支払い意向、支払い能力、消費嗜好、消費習慣などの情報を活用し、データ、アルゴリズム、またはプラットフォーム規則を用いて、同一の取引条件下で同一の商品またはサービスに対して異なる価格または課金標準を設定し、消費者の知らぬ間に差別的価格設定を行うことにより、中華人民共和国消費者権利保護法実施規則第9条に違反してはならない。 |
| 平台经营者不得违反《价格法》第十四条第五项规定，对平台内经营者实施价格歧视。 | プラットフォーム運営者は、価格法第14条第5項に違反して、プラットフォーム内事業者に対して価格差別を行ってはならない。 |
| 第十六条 平台经营者、平台内经营者不得违反《价格法》第十四条第一项规定，利用平台规则、数据和算法等手段，相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者、消费者合法利益。 | 第16条 プラットフォーム運営者およびプラットフォーム内事業者は、プラットフォーム規則、データ、アルゴリズム等の手段を通じて相互に共謀し、市場価格を操作し、他の事業者または消費者の正当な利益を害する行為により、価格法第14条第1項に違反してはならない。 |
| 第十七条 平台经营者、平台内经营者不得违反《价格法》第十四条第三项规定，利用以下手段，捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨： | 第17条 プラットフォーム運営者およびプラットフォーム内の事業者は、価格法第14条第3項の規定に違反して、以下の手段を用いて価格上昇情報を捏造または流布し、価格を操作し、商品価格を過剰に高騰させる行為を行ってはならない： |
| （一）捏造货源紧张或者市场需求激增信息并散布； | (1) 供給不足や市場需要の急増に関する情報を捏造し、流布すること； |
| （二）捏造其他经营者已经或者准备提价信息并散布； | (2) 他の事業者が既に価格を引き上げたか、または引き上げる計画があるとの情報を捏造し、これを流布すること； |
| （三）散布信息含有欺骗性用语或者诱导性用语，推高价格预期； | (3) 誤導的または誤解を招く表現を含む情報を流布し、価格期待を過度に高めること； |
| （四）无正当理由不及时将商品对外销售，超出正常的存储数量或者存储周期，大量囤积市场供应紧张、价格发生异常波动的商品，经告诫仍继续囤积； | (4) 正当な理由なく商品を販売用に供しないこと、通常の貯蔵量または期間を超過して貯蔵すること、または供給不足または異常な価格変動が発生している商品について貯蔵を継続し、警告にもかかわらず貯蔵を継続すること； |
| （五）强制搭售商品，变相大幅度提高商品价格； | (5) 商品の売却を強制する行為、または間接的に価格を著しく引き上げる行為； |
| （六）在成本未明显增加时大幅度提高商品价格，或者成本虽有增加但商品价格上涨幅度明显高于成本增长幅度； | (6) 費用の明確な増加なしに製品価格を著しく引き上げる行為、または費用の増加率を著しく上回るペースで価格を引き上げる行為； |
| （七） 未提高商品价格，但不合理大幅度提高运输费用或者收取其他不合理费用； | (7) 製品価格を引き上げないものの、輸送コストを不当に引き上げる行為、またはその他の不当な手数料を課す行為； |
| （八） 利用其他手段哄抬价格，推动商品价格过快、过高上涨。 | (8) その他の手段を用いて価格を人為的に引き上げ、価格が過度に急激に上昇または過度に高くなる行為。 |
| 在突发事件发生期间，平台经营者、平台内经营者提 | 突発的な事態が発生した場合、プラットフォーム運営者およびプラットフォーム内の事業者は |
| 供应急物资和重要民生商品服务，应当合理制定价格。 | 緊急物資および必需品・サービスの供給に際し、価格を合理的に設定しなければならない。 |
| 第十八条 平台经营者、平台内经营者销售商品或者提供服务时，不得违反《价格法》第十四条第四项规定实施下列行为： | 第18条 プラットフォーム運営者およびプラットフォーム内の事業者は、商品販売またはサービス提供に際し、価格法第14条第4項の規定に違反してはならない： |
| （一）谎称商品和服务价格为政府定价或者政府指导价； | (1) 商品またはサービスの価格が政府が設定した価格または政府が指針とする価格であると虚偽の主張を行うこと； |
| （二）以低价诱骗消费者或者其他经营者，以高价进行结算； | (2) 低価格を餌に消費者または他の事業者を誘引し、その後高い価格で決済すること； |
| （三）通过虚假折价、减价或者价格比较等方式销售商品或者提供服务； | (3) 偽の割引、価格引き下げ、または価格比較を通じて商品を提供すること； |
| （四）销售商品或者提供服务时，使用欺骗性、误导性的语言、文字、数字、图片或者视频等标示价格以及其他价格信息； | (4) 商品の提供時に、価格またはその他の価格情報を表示する際に、欺瞞的または誤解を招く言語、文字、数値、画像、または動画を使用すること； |
| （五）无正当理由拒绝履行或者不完全履行价格承诺； | (5) 正当な理由なく、価格に関する約束を履行しないまたは完全に履行しないこと； |
| （六）不标示或者显著弱化标示对消费者或者其他经营者不利的价格条件，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易； | (6) 消費者または他の事業者の利益に不利な価格条件を表示しないまたは表示を著しく弱め、これにより消費者または他の事業者を取引に誘引すること； |
| （七）通过积分、礼券、兑换券、代金券等折抵价款时，拒不按约定折抵价款； | (7) ポイント、クーポン、バウチャーその他の割引形態を使用する際、合意された金額を差し引かないこと； |
| （八）其他价格欺诈行为。 | (8) その他の価格詐欺行為。 |
| 第十九条 平台经营者不得违反《价格法》第十四条第四项规定，实施下列行为，损害消费者和其他经营者的利益： | 第19条 プラットフォーム運営者は、価格法第14条第4項の規定に違反し、消費者の利益または他の事業者の利益を害する次の行為を行ってはならない： |
| （一） 在平台首页或者其他显著位置标示的商品或者服务的价格低于在详情页面标示的价格； | (1) プラットフォームのトップページまたは目立つ場所に表示する商品またはサービスの価格が、詳細情報ページに表示される価格よりも低い場合； |
| （二） 公布的促销活动范围和规则与实际促销活动范围和规则不一致； | (2) 公表したプロモーション活動の範囲およびルールが、実際のプロモーション活動の範囲およびルールと一致しないこと； |
| （三） 利用技术手段等强制平台内经营者进行虚假的或者使人误解的价格标示； | (3) 技術的手段を用いてプラットフォーム内の事業者に虚偽または誤解を招く価格表示を強制すること； |
| （四） 其他虚假或者使人误解的价格标示和价格促销行为。 | (4) その他の虚偽または誤解を招く価格表示または価格プロモーション活動。 |
| 第二十条 平台经营者、平台内经营者不得违反《价格法》第十四条第四项规定，虚构、篡改、删除网络交易实际成交价格记录，诱骗消费者或者其他经营者与平台经营者或者平台内经营者进行交易。 | 第20条 プラットフォーム運営者およびプラットフォーム内の事業者は、価格法第14条第4項の規定に違反し、オンライン取引における実際の取引価格の記録を捏造、改変、または削除して、消費者または他の事業者を欺瞞し、プラットフォーム運営者またはプラットフォーム内の事業者との取引をさせる行為を行ってはならない。 |
| 第五章 消费者价格权益保护 | 第 5 章 消費者価格の権利の保護 |
| 第二十一条 平台经营者、平台内经营者销售商品或者提供服务时，应当严格依照法律法规和合同约定向消费者收取相关费用。平台经营者、平台内经营者提供以下商品或者服务，应当以显著方式向消费者展示相关选项，并提供便捷的取消途径： | 第 21 条 プラットフォーム運営者およびプラットフォーム内の事業者は、商品販売またはサービス提供を行う場合、法律、規制、および契約上の合意に従って、消費者に適切な料金を厳格に請求しなければならない。プラットフォーム運営者およびプラットフォーム内の事業者は、以下の商品またはサービスを提供する場合、関連する選択肢を明確に表示し、消費者が簡単にキャンセルできる手段を提供しなければならない。 |
| （一） 提供免密支付服务； | (1) パスワード不要の決済サービスの提供 |
| （二） 搭售保险、交通服务、其他合作平台服务、退票服务、延误补偿等额外服务或者商品； | (2) 保険、輸送サービス、その他の協力プラットフォームサービス、チケットの払い戻しサービス、遅延補償、その他の追加サービスまたは商品の抱き合わせ販売 |
| （三） 设置自动续期、自动扣款。 | (3) 自動更新または自動引き落としの設定 |
| 平台经营者、平台内经营者采取自动续期、自动扣款方式收费的，每次扣款应当提前将扣款时间、金额及价格变化情况以显著方式提醒并通知用户，允许消费者随时取消自动续期、自动扣款。 | プラットフォーム運営者またはプラットフォーム内の事業者は、自動更新または自動引き落としにより料金を請求する場合、各引き落とし前に、引き落とし時期、金額、価格の変更など、その内容をユーザーに目立つように事前に通知し、消費者が自動更新または自動引き落としをいつでもキャンセルできることを明示しなければならない。 |
| 第二十二条 平台经营者、平台内经营者不得违反《价格法》第十四条第六项规定，采取以次充好、掺杂使假、偷工减料、抬高等级、调整服务内容、虚假提高服务数量或者时长等手段，变相提高或者压低价格。 | 第22条 プラットフォーム運営者およびプラットフォーム内の事業者は、優れた製品を劣った製品とすり替える、製品を偽造または偽装する、生産コストを削減する、製品のグレードを水増しする、サービス内容を調整する、サービス量またはサービス期間を偽って増やすなど、間接的に価格を引き上げたり引き下げたりする手段を用いて、価格法第14条第6項の規定に違反してはならない。 |
| 第二十三条 鼓励平台经营者建立价格争议在线解决机制，制定并公示价格争议解决规则，公平公正解决价格争议。 | 第23条 プラットフォーム運営者は、価格に関する紛争の解決のためのオンライン紛争解決メカニズムを確立し、価格紛争の解決に関する規則を策定し公表し、公正かつ中立的に紛争を解決するよう努めなければならない。 |
| 鼓励平台经营者建立商品质量承诺和担保制度，督促平台内经营者履行商品质量和服务义务，有效化解消费纠纷。 | プラットフォーム運営者は、製品に関する品質保証システムを確立し、プラットフォーム内の事業者が製品品質およびサービスに関する義務を履行するよう監督し、消費者紛争を効果的に解決するよう努めなければならない。 |
| 第六章 监督机制 | 第6章 監督メカニズム |
| 第二十四条 发展改革、市场监管、网信部门依据相关法律法规规章和本规则对平台经济领域价格行为开展监管。 | 第24条 開発改革部門、市場監督管理部門、およびサイバー空間管理部門は、関連する法律、規則、および本規則に従い、プラットフォーム経済分野における価格関連活動について監督を行う。 |
| 发展改革、市场监管、网信部门可以会同相关部门对平台经营者、平台内经营者进行提醒、告诫和约谈，必要时，省级以上发展改革、市场监管、网信部门可以调查了解平台经营者、平台内经营者的经营情况。市场监管部门对相关违法行为开展监督检查并依法处理。平台经营者、平台内经营者应当按照发展改革、市场监管、网信部门的要求，如实提供所需信息。 | 開発改革部門、市場監督管理部門、およびサイバー空間管理部門は、関連部門と協力して、プラットフォーム事業者およびプラットフォーム内の事業者に対し、注意喚起、警告、または面接を実施することができる。必要に応じて、省級以上の開発改革部門、市場監督管理部門、およびサイバー空間管理部門は、プラットフォーム事業者およびプラットフォーム内の事業者の業務運営状況を調査し、理解することができる。市場監督管理部門は、関連する違反行為を監督・検査し、法律に従って処理する。プラットフォーム運営者およびプラットフォーム内の運営者は、開発改革、市場監督、およびサイバー空間管理部門の要求に従い、必要な情報を真実かつ正確に提供しなければならない。 |
| 第二十五条 平台经营者应当加强价格自律，按照以下要求建立健全价格行为合规管理制度： | 第25条 プラットフォーム運営者は、以下の要件に従い、価格自主規律を強化し、価格行為遵守管理システムを確立し、改善しなければならない： |
| （一） 完善内部合规管理制度，规范自身价格行为； | (1) 内部遵守管理システムを改善し、自社の価格行為を標準化すること； |
| （二） 健全平台管理规则，引导平台内经营者合规经营； | (2) プラットフォーム管理規則を改善し、プラットフォーム内事業者が法令遵守した営業を行うよう指導すること； |
| （三） 设立价格问题投诉渠道，及时采取必要措施制止违规行为； | (3) 価格に関する問題に関する苦情受付窓口を設置し、違反行為を停止するための必要な措置を速やかに講じること； |
| （四） 妥善保存平台内有关价格和交易信息，积极协助市场监管部门查处价格违法行为； | (4) プラットフォーム内の価格および取引情報を適切に保存し、市場監督部門の価格関連違反の調査・処理に積極的に協力すること； |
| （五） 建立平台内商品质量管控制度，开展商品质量抽检，及时进行质量安全风险提示，处置质量违规等行为； | (5) プラットフォーム内の商品に関する品質管理システムを確立し、品質検査を実施し、品質安全リスク警告を速やかに発行し、品質関連違反を是正すること； |
| （六） 建立价格监督员制度，对平台内价格行为进行内部监督； | (6) 価格監督責任者制度を確立し、プラットフォーム内の価格関連活動を内部監督する。 |
| （七） 加强网络数据安全管理，在价格行为中依法依规处理个人信息； | (7) 価格関連活動において、ネットワークデータセキュリティ管理を強化し、法令に従って個人情報を取り扱う。 |
| （八） 依法履行价格行为有关算法备案手续，配合网信等有关部门开展安全评估和监督检查工作。 | (8) 価格関連活動に関するアルゴリズムの届出手続きを法令に従って遵守し、サイバー空間管理局およびその他の関連部門によるセキュリティアセスメントおよび監督検査に協力する。 |
| 第二十六条 行业协会、商会应当积极发挥行业自律作用，依法引导平台经营者、平台内经营者自觉规范价格行为。鼓励行业协会、商会与平台经营者建立沟通协商机制，更好维护平台内经营者特别是中小微企业合法权益。 | 第26条 業界団体および商工会議所は、業界の自主規制に積極的に関与し、プラットフォーム事業者およびプラットフォーム内の事業者に、法律に従って価格設定行動を自主的に規制するよう指導すべきだ。業界団体および商工会議所は、プラットフォーム内の事業者、特に中小企業、小規模事業者、零細事業者の正当な権利と利益をよりよく保護するため、プラットフォーム事業者とのコミュニケーションおよび協議の仕組みを構築することが奨励される。 |
| 第二十七条 平台经营者、平台内经营者违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，根据《中华人民共和国行政处罚法》规定不予行政处罚。 | 第27条 プラットフォーム運営者およびプラットフォーム内の事業者が軽微な違反を犯し、速やかに是正し、有害な結果を招かなかった場合、中華人民共和国行政処罰法に基づき、行政処分は課されない。 |
| 第七章 附则 | 第7章 附則 |
| 第二十八条 自建网站经营者以及其他参与平台经济经营者的价格行为，参照适用本规则。 | 第28条 自社ウェブサイトを運営する事業者およびプラットフォーム経済運営に参加するその他の事業体の価格関連行為は、本規則の規定を準用する。 |
| 第二十九条 本规则由国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办依职责负责解释。 | 第29条 本規則の解釈は、国家発展改革委員会、国家市場監督管理総局、および中国サイバー空間管理局が、それぞれの職責に従って行う。 |
| 第三十条 本规则自 年 月 日起施行，有效期为5 年。 | 第30条 本規則は[年/月/日]に施行され、5年間有効とする。 |
説明...
| 附件2 | 附属書2 |
| 关于《互联网平台价格行为规则（征求意见稿）》的起草说明 | インターネットプラットフォームの価格行動に関するドラフト規則案に関する説明 |
| 为深入贯彻党中央、国务院决策部署，促进平台经济健康发展，国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办联合起草了《互联网平台价格行为规则（征求意见稿）》（以下简称《行为规则》）。 | 党中央委員会と国務院の決定と計画を徹底的に実施し、プラットフォーム経済の健全な発展を促進するため、国家発展改革委員会、国家市場監督管理総局、および中国サイバー空間管理局は共同で「インターネットプラットフォームの価格行動に関する規則（ドラフト）」（以下「規則」という）を策定した。 |
| 一、起草背景 | I. 背景 |
| 近年来，我国平台经济快速发展，在赋能实体经济、发展新质生产力、满足人民生活需要等方面发挥了积极作用。平台经济领域涉及的经营者众多，其价格行为关系消费者切身利益，特别是价格标示、大数据定价等受到广泛关注。为营造有序竞争、公平竞争的市场环境，保护经营者和消费者合法权益，现行法律法规对经营者价格行为作出一般性规定，但在平台经济领域如何更好落实，还需要进一步细化实化监管要求，引导经营者依法合规经营。为此，国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办在征求有关部门、地方、平台经营者和平台内经营者、经济和法律领域专家、消费者、社会团体意见基础上，研究起草了《行为规则》。 | 近年、中国のプラットフォーム経済は急速に発展し、実体経済の活性化、新たな生産能力の育成、国民のニーズの充足において積極的な役割を果たしている。プラットフォーム経済には多数の事業者が参入しており、その価格設定行為は消費者の利益に直接影響を及ぼす。特に、価格表示やビッグデータを活用した価格設定などに関する問題は、大きな注目を集めている。秩序ある公正な競争市場環境を育成し、事業者および消費者の正当な権利と利益を保護するため、既存の法律・規制は事業者の価格設定行為に関する一般規定を定めている。しかし、プラットフォーム経済分野においては、規制要件の明確化と細分化がさらに必要であり、効果的な実施を確保し、事業者が法に従って事業を行うよう指導するため、本規則の制定が急務となっている。この目的のため、国家発展改革委員会、国家市場監督管理総局、および中国サイバー空間管理局は、関連部門、地方政府、プラットフォーム事業者、プラットフォーム内事業者、経済・法学の専門家、消費者、および社会団体から意見を募集し、「行動規範」のドラフトを策定した。 |
| 二、主要思路 | II. 主なアプローチ |
| 《行为规则》在保护经营者自主定价权的基础上，按照促进发展和监管规范并重，事前引导和事中事后监管相结合的思路，构建透明、可预期的常态化价格监管机制。《行为规则》根据价格法、反不正当竞争法、电子商务法、消费者权益保护法等法律法规的现行规定，结合平台经济领域价格行为特点，保持监管制度的稳定性，细化相关监管要求，从引导经营者依法自主定价、规范价格标示和价格竞争行为等方面，为经营者提供明确的行为指引，引导经营者自觉规范价格行为，维护公平竞争市场环境，保护经营者和消费者合法权益，促进平台经济健康发展。 | 「行動規範」は、事業者の価格設定の独立性を保護し、発展と規制を両立させる原則に基づき、事前の指導と事後の監督を組み合わせることで、透明で予測可能な日常的な価格監督メカニズムを確立する。「行動規範」は、価格法、不正競争防止法、電子商取引法、消費者権利保護法その他の関連法令の現行規定を基盤としつつ、プラットフォーム経済分野における価格行動の特性を考慮している。規制システムの安定性を維持し、関連する規制要件を明確化し、事業者が法に基づき自主的に価格を設定すること、価格表示と価格競争行為の標準化などに関する明確な指針を提供する。これにより、事業者が自主的に価格行為を標準化し、公正な競争市場環境を維持し、事業者および消費者の正当な権利と利益を保護し、プラットフォーム経済の健全な発展を促進することを目的としている。 |
| 三、主要内容 | III. 主な内容 |
| 《行为规则》主要包括四方面内容： | 「行動規範」は主に4つの側面から構成されている。 |
| 一是引导经营者依法自主定价。明确平台经营者、平台内经营者依法自主定价的基本要求。规范平台经营者收费行为。提出保护平台内经营者自主定价权的细化规定，特别是要求平台经营者不得采取限制流量、屏蔽店铺、下架商品或者服务等措施，对平台内经营者的价格行为进行不合理限制。 | 第一に、事業者が法律に従って自主的に価格を設定するよう指導する。プラットフォーム事業者およびプラットフォーム内の事業者が法律に従って自主的に価格を設定するための基本的な要件を明確化すること。プラットフォーム事業者の課金行為を標準化すること。プラットフォーム内の事業者の自主的な価格設定権を保護するための詳細な規定を導入し、特にプラットフォーム事業者が、プラットフォーム内の事業者の価格設定行為を不当に制限する措置（トラフィック制限、店舗ブロック、商品やサービスの削除など）を講じないよう求める。 |
| 二是明确经营者价格标示要求。细化平台经营者、平台内经营者明码标价的规定，明确销售商品、提供服务需要遵守的价格标示规范。要求平台经营者、平台内经营者做好价格促销、补贴、差别定价、动态定价、竞价排名等规则公开，接受社会监督。 | 第二に、事業者の価格表示要件を明確化する。プラットフォーム事業者およびプラットフォーム内の事業者が価格を明確に表示するための規定を詳細に定め、商品販売やサービス提供時に遵守すべき価格表示標準を明確化する。 プラットフォーム運営者およびプラットフォーム内の運営者は、価格プロモーション、補助金、差別的価格設定、動的価格設定、競争入札ランキングに関する規則を公表し、社会的監督を受け入れることを義務付ける。 |
| 三是规范经营者价格竞争行为。围绕维护价格竞争秩序、明确价格诚信要求等方面，提出具体的认定标准和监管要求，为经营者价格竞争行为提供指引，引导经营者有序竞争、公平竞争。 | 第三に、運営者の価格競争行為を標準化する。価格競争の秩序の維持と価格の公正性に関する要件の明確化に焦点を当て、運営者の価格競争行為に関する具体的な規準と規制要件を提案し、運営者が秩序ある公正な競争を行うよう指導する。 |
| 四是构建协同共治机制。充分发挥各方作用，加强政府部门协同，形成监管合力；指导行业协会加强行业自律，依法引导平台经营者、平台内经营者自觉规范价格行为；推动平台经营者健全内部合规管理制度，构建良好平台生态。 | 第四に、協調的なガバナンスメカニズムを確立する。関係者の役割を十分に発揮させ、政府部門間の調整を強化し、共同規制力を形成する。業界団体に対し、業界の自主規制を強化し、プラットフォーム運営者およびプラットフォーム内の事業者が価格行為を自主的に標準化するよう法的に指導する。また、プラットフォーム運営者が内部コンプライアンス管理システムを改善し、健全なプラットフォームエコシステムを構築するよう促進する。 |
| 下一步，国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办将根据本次公开征求意见情况，进一步修改完善《行为规则》，适时印发。《行为规则》出台时，将为经营者留出必要的适应调整期。 | 今後、国家発展改革委員会、国家市場監督管理総局、および国家サイバースペース管理局は、パブリックコメントの結果を踏まえて「行動規範」をさらに見直し、改善し、適切な時期に公表する。行動規範が公表された後、事業者は適応・調整のための必要な期間が与えられる。 |
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