| 1 Gefährdungen der Cyber-Sicherheit in Deutschland |
1 ドイツにおけるサイバーセキュリティへの脅威 |
| Das Bundesamt für Sicherheit in der Informationstechnik (BSI) beobachtet als nationale Cyber-Sicherheitsbehörde kontinuierlich die Gefährdungslage der IT-Sicherheit in Deutschland. Im Fokus des BSI stehen Cyber-Angriffe auf Unternehmen, staatliche sowie öffentliche Institutionen und Privatpersonen, aber auch Maßnahmen zur Prävention und Bekämpfung dieser Lagen. Der vorliegende Bericht zieht eine Bilanz für die Zeit vom 1. Juni 2021 bis zum 31. Mai 2022 (Berichtszeitraum). Damit greift der Bericht aktuelle und unter Umständen anhaltende Cyber-Bedrohungen auf. Er bewertet auch die IT-Sicherheitslage im Kontext des russischen Angriffskrieges auf die Ukraine. |
連邦情報セキュリティ局（BSI）は、サイバーセキュリティの国家機関として、ドイツのITセキュリティの脅威の状況を継続的に監視している。BSIは、企業、国家・公共機関、個人に対するサイバー攻撃だけでなく、こうした事態を防止し、対抗するための対策にも重点を置いている。本報告書は、2021 年 6 月 1 日から 2022 年 5 月 31 日までの期間（報告期間）の状況を把握したものである。このように、この報告書では、現在進行中の、そして特定の状況下では継続的なサイバー脅威を扱っている。また、ロシアのウクライナ侵略戦争を背景としたITセキュリティの状況についても評価している。 |
| Anhand zahlreicher konkreter Beispiele aus vielen unterschiedlichen Bereichen zeichnet der Bericht den Weg und die typischen Methoden der Angreifer nach, um zugleich aufzuzeigen, wie sich Menschen und Organisationen schützen können. Die Übersicht beginnt mit einer Zusammenfassung der allgemeinen Gefährdungslage und aktueller Cyber-Bedrohungen. Angriffe wirken sich nicht nur unmittelbar auf die betroffenen Menschen und Organisationen aus, sondern beeinträchtigen das Leben aller in einer digitalisierten Gesellschaft. Umso wichtiger ist es, jeden einzelnen Bereich mit seinen spezifischen Bedrohungen zu beleuchten und im weiteren Verlauf die Gegenmaßnahmen zielgruppenspezifisch darzustellen. |
本報告書では、さまざまな分野の具体的な事例を数多く取り上げ、攻撃者の手口や典型的な手法を追うと同時に、人々や組織がどのようにして自らを守ることができるかを示している。概要は、まず一般的な脅威の状況や現在のサイバー脅威の概要について説明する。攻撃は、被害を受けた人や組織に直接的な影響を与えるだけでなく、デジタル化された社会に生きるすべての人の生活に影響を与えます。そのため、各領域の脅威を明確にし、さらにターゲットグループに応じた対策を提示することがより重要である。 |
| 1.1 — Zusammenfassung und Bewertung |
1.1 - 概要と評価 |
| Insgesamt spitzte sich im Berichtszeitraum die bereits zuvor angespannte Lage weiter zu. Die Bedrohung im Cyber-Raum ist damit so hoch wie nie. Im Berichtszeitraum wurde – wie schon im Vorjahr – eine hohe Bedrohung durch Cybercrime beobachtet. Ransomware blieb die Hauptbedrohung (siehe Kapitel Ransomware, S. 13), besonders für Unternehmen. Hinzu kamen verschiedene Bedrohungen im Zusammenhang mit dem russischen Angriffskrieg auf die Ukraine, zum Beispiel durch Hacktivismus, insbesondere mittels Distributed-Denial-of-Service-Angriffen (DDoS-Angriffen), und Kollateralschäden bei Cyber-Sabotage-Angriffen im Rahmen des Krieges. Sowohl durch Cybercrime als auch durch Cyber-Aktivitäten im Rahmen des Kriegs in der Ukraine hat es darüber hinaus im Berichtszeitraum Störungen von IT-Lieferketten gegeben. Eine Erhöhung der Resilienz gegenüber Cyber-Angriffen und technischen Störungen ist daher eine Hauptaufgabe für alle beteiligten Akteure in Staat, Wirtschaft und Gesellschaft. |
全体として、すでに緊張状態にあった状況は、報告期間中に悪化した。このように、サイバー空間における脅威はかつてないほど高まっている。この報告期間中、前年度と同様に、サイバー犯罪による高い脅威が観察された。ランサムウェアは、特に企業にとって主要な脅威であることに変わりはない（13ページのランサムウェアの章を参照）。また、ロシアのウクライナ侵略戦争に関連して、特に分散型サービス妨害（DDoS）攻撃によるハクティビズムや、戦争に伴うサイバー妨害攻撃での巻き添えなど、さまざまな脅威があった。また、報告期間中、ウクライナ戦争を背景としたサイバー犯罪とサイバー活動の両方により、ITサプライチェーンに混乱が生じた。したがって、サイバー攻撃や技術的混乱に対するレジリエンスを高めることは、国家、経済、社会に関わるすべてのアクターにとって重要な課題である。 |
| Russischer Angriffskrieg gegen die Ukraine: |
ロシアのウクライナへの侵略戦争： |
| Bislang gab es in Deutschland im Zusammenhang mit dem Angriffskrieg Russlands gegen die Ukraine eine Ansammlung kleinerer Vorfälle und HacktivismusKampagnen (vgl. zum Beispiel Vorfall Kollateralschäden nach Angriff auf ein Unternehmen der Satellitenkommunikation, Seite 49 und Vorfall Cyber-Angriff auf deutschen Mineralölhändler, Seite 50). Eine übergreifende Angriffskampagne gegen deutsche Ziele war nicht ersichtlich. Die Lage im Cyber-Raum von NATO-Partnern war dagegen teilweise angespannt und in der Ukraine teilweise existenzbedrohend kritisch. |
これまでドイツでは、ロシアのウクライナ侵略戦争に関連して、小規模な事件やハクティビズムキャンペーンが蓄積されてきた（例えば、衛星通信会社に対する攻撃後の巻き添え事件49ページ、ドイツ鉱油取引業者に対するサイバー攻撃事件50ページ参照）。ドイツの目標に対する包括的な攻撃作戦は明らかにされていない。一方、NATO加盟国のサイバー空間における状況は、ウクライナでは国の存立を脅かすほど緊迫し、危機的状況に陥ったケースもあった。 |
| Erpressungsmethoden im Cyber-Raum: |
サイバー空間における恐喝の手口： |
| Die im vergangenen Berichtszeitraum beobachtete Ausweitung von Methoden der Erpressungsmethoden im Cyber-Raum hat sich im aktuellen Berichtszeitraum fortgesetzt. Insbesondere das sogenannte Big Game Hunting, also die Erpressung umsatzstarker Unternehmen mit verschlüsselten und exfiltrierten Daten, hat weiter zugenommen. Sowohl die von IT-Sicherheitsdienstleistern berichteten Lösegeld- und SchweigegeldZahlungen als auch die Anzahl der Opfer, deren Daten etwa wegen ausbleibender Zahlungen auf Leak-Seiten veröffentlicht wurden, sind weiter gestiegen. Zudem kam es im aktuellen Berichtszeitraum auch immer wieder zu Erpressungen mit erbeuteten Identitätsdaten. |
前回の報告期間中に見られたサイバー空間における恐喝の手法の拡大は、今回の報告期間でも継続された。特に、いわゆる大物狩り、つまり暗号化され流出したデータで高収益の企業を強奪するケースが増え続けているのである。ITセキュリティサービスプロバイダーが報告する身代金や口止め料の支払いも、支払いがないために漏洩サイトなどでデータが公開された被害者も、ともに増え続けている。また、今回の報告期間では、取り込んだIDデータを使った恐喝事件が繰り返された。 |
| Es ließen sich auch wieder mehrere, teils ungewöhnlich ausgeprägte Sextortion-Kampagnen beobachten. In diesen Spam-Mails behaupten Angreifer, über kompromittierende, intime Geheimnisse des Opfers zu verfügen und drohen, diese zu veröffentlichen. Um die Veröffent lichung der vermeintlich vorhandenen kompromittierenden Informationen zu verhindern, solle das Opfer einen bestimmten Betrag in einer Kryptowährung (z. B. Bitcoin) überweisen. |
また、いくつかの異常に顕著なセクストーションキャンペーンも再び観測された。これらのスパムメールの中で、攻撃者は被害者の危険な親密な秘密を持っていると主張し、それを公表すると脅す。漏洩したとされる情報の公開を防ぐために、被害者は暗号通貨（ビットコインなど）で一定額を送金することになっている。 |
| Schwachstellen: |
脆弱性： |
| Im Jahr 2021 wurden zehn Prozent mehr Schwachstellen bekannt als im Vorjahr. Mehr als die Hälfte von ihnen wiesen hohe oder kritische Scores nach dem Common Vulnerability Scoring System (CVSS) auf. Als besonders kritisch war die Schwachstelle in Log4j zu bewerten, da sich diese in vielen frei verfügbaren Software-Bausteinen befand. IT-Sicherheitsverantwortliche konnten daher in der Regel nur schwer einschätzen, ob die von ihnen eingesetzte Software die Schwachstelle aufwies. Aufgrund der hohen Verbreitung von Log4j war von einer großen Angriffsfläche für Cyber-Angriffe auszugehen. |
2021年は、前年より10％多く脆弱性が開示された。そのうちの半数以上は、CVSS（Common Vulnerability Scoring System）によるスコアが「高」または「重大」であった。特にLog4jの脆弱性は、自由に利用できるソフトウェア・コンポーネントの多くで発見されたため、非常に重大な問題だった。そのため、ITセキュリティ担当者は、通常、使用しているソフトウェアにその脆弱性があるかどうかを判断することは困難であった。Log4jの分布が多いため、サイバー攻撃の攻撃対象が多いと想定される。 |
| Advanced Persistent Threats (APT): |
高度な持続的な脅威 (APT)： |
| Im aktuellen Berichtszeitraum waren vermehrt Angriffe auf Perimeter-Systeme, wie zum Beispiel Firewalls oder Router, zu beobachten. Während gezielte APT-Angriffe mittels Schadprogrammen in E-Mails in der Regel hohen Aufwand erfordern, sind PerimeterSysteme direkt aus dem Internet erreichbar, vergleichsweise schlecht geschützt und daher leichter angreifbar. Mehr und mehr scannen APT-Gruppen das Internet nach bekannten Schwachstellen in Perimeter-Systemen, für die noch keine Patches verfügbar sind, um diese gezielt angreifen zu können. |
今回の報告期間では、ファイアウォールやルーターなどの境界システムに対する攻撃が多く観測された。電子メールにマルウェアを仕込んだ標的型攻撃は、通常、多大な労力を必要とするが、境界システムはインターネットから直接アクセスでき、比較的防御が甘いため、攻撃されやすいといえます。APTグループは、境界システムの既知の脆弱性のうち、まだパッチが提供されていないものをインターネット上でスキャンし、特別に攻撃できるようにするケースが増えている。 |
| Distributed Denial of Service (DDoS): |
DDoS（Distributed Denial of Service）： |
| Nach Berichten verschiedener Mitigationsdienstleister hat die Zahl der DDoS-Angriffe weiter zugenommen. So verzeichnete etwa der deutsche Mitigationsdienstleister Link11 für das Jahr 2021 einen Anstieg der DDoSAngriffe um rund 41 Prozent im Vergleich zum Vorjahr. Insbesondere rund um das jährliche OnlineshoppingEvent Cyber Week und in der Vorweihnachtszeit waren spürbar mehr Angriffe zu beobachten. Rund um die Cyber Week 2021 hat sich die Zahl der DDoS-Angriffe gegenüber der Cyber Week 2020 verdoppelt. |
各種ミティゲーション・サービス・プロバイダーからの報告によると、DDoS攻撃は増加の一途をたどっているとのことである。例えば、ドイツのミティゲーションサービスプロバイダーであるLink11は、2021年のDDoS攻撃が前年比で約41%増加したことを記録している。特に、毎年恒例のネット通販イベント「サイバーウィーク」の前後や、クリスマスまでの間に、顕著に多くの攻撃が観測された。2021年のサイバーウィーク前後には、2020年のサイバーウィークと比較して、DDoS攻撃の件数が倍増している。 |
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| 2 Zielgruppenspezifische Erkenntnisse und Maßnahmen |
2 ターゲットグループ別の知見と対策 |
| Das BSI ist die Cyber-Sicherheitsbehörde des Bundes und gestaltet die sichere Digitalisierung in Deutschland – gemeinsam mit den Bürgerinnen und Bürgern, der Wirtschaft sowie mit Staat und Verwaltung und internationalen Gremien. Mit Inkrafttreten des IT-Sicherheitsgesetzes 2.0 wurde der Auftrag des BSI erweitert, um den Herausforderungen der fortschreitenden Digitalisierung zu begegnen, unter anderem mit der Verankerung des digitalen Verbraucherschutzes im BSI. Damit unterstützt das BSI Verbraucherinnen und Verbraucher in der Risikobewertung von Technologien, Produkten, Dienstleistungen und Medienangeboten. |
BSIは連邦政府のサイバーセキュリティ当局であり、市民、ビジネスコミュニティ、さらには国や行政、国際機関とともに、ドイツにおける安全なデジタル化を形成している。ITセキュリティ法2.0の発効により、BSIの任務は、デジタル消費者保護をBSIに定着させるなど、デジタル化の進展に伴う課題に対応するために拡大された。このように、BSIは、技術、製品、サービス、メディアのリスク評価において消費者をサポートしている。 |
| 2.1 — Gesellschaft |
2.1 - 社会 |
| Die Digitalisierung spielt heutzutage in eine Vielzahl von Bereichen unserer Gesellschaft mit hinein – von der Nutzung verschiedenster Online-Dienste über das Gesundheitswesen bis hin zu Abstimmungen und Wahlen. Informationssicherheit ist für all das eine notwendige Voraussetzung. Das BSI arbeitet kontinuierlich daran, die Informationssicherheit in allen Bereichen unseres Lebens zu verbessern, damit die Bürgerinnen und Bürger ihre persönlichen Daten gut aufgehoben sehen, IT sicher anwenden und sich vertrauensvoll in der vernetzten Welt bewegen können. Dafür bündelt das BSI sein umfangreiches Know-how in den Bereichen Prävention, Detektion und Reaktion und leitet daraus konkrete Informationsangebote für gesellschaftliche Gruppen, aber auch für die einzelnen Bürgerinnen und Bürger ab. Im Berichtszeitraum hat sich das BSI dafür unter anderem mit Fragen rund um die Sicherheit vernetzter medizinischer Produkte, elektronischer Identitätsverfahren und den Möglichkeiten virtueller Versammlungen und Abstimmungen auseinandergesetzt. |
現在、デジタル化は、多種多様なオンラインサービスの利用、ヘルスケア、投票や選挙など、社会の多くの分野で役割を担っている。そのためには、情報セキュリティが必須条件となる。BSIは、市民が個人情報を安心して預けられ、ITを安全に利用し、ネットワーク社会で自信を持って行動できるよう、生活のあらゆる場面で情報セキュリティを向上させるための活動を続けている。この目的のために、BSIは予防、検出、対応の分野における幅広いノウハウを蓄積し、そこから社会グループだけでなく、個々の市民に対しても具体的な情報を提供している。報告期間中、BSIは、ネットワークに接続された医療製品のセキュリティ、電子ID手続き、仮想会議と投票の可能性などの問題に取り組んだ。 |
| 2.1.1 Erkenntnisse zur Gefährdungslage in der Gesellschaft |
2.1.1 社会における脅威の状況についての所見 |
| Das BSI und das Programm Polizeiliche Kriminalprävention der Länder und des Bundes (ProPK) kooperieren, um Verbraucherinnen und Verbraucher umfassend über Schutzmöglichkeiten und die Risiken im Internet aufzuklären. Grundlage dieser Arbeit ist das Digitalbarometer, eine gemeinsame, repräsentative und seit 2019 jährlich durchgeführte Online-Befragung. Es wird erhoben, welche Bedeutung Sicherheit im Internet für Verbraucherinnen und Verbraucher hat, inwiefern sie sich vor den Gefahren der digitalen Welt schützen und wie sie sich über Schwachstellen, Risiken und Schutzmaßnahmen informieren. |
BSIと連邦州警察の犯罪防止プログラム（ProPK）が協力し、インターネットにおける保護の可能性とリスクについて消費者を総合的に教育している。その根拠となるのが、2019年から毎年実施している代表的なオンライン共同調査「デジタルバロメーター」である。消費者にとってのインターネット上のセキュリティの重要性、デジタル世界の危険からどの程度身を守っているか、脆弱性、リスク、防御策についてどのように情報を提供しているかなどを調査している。 |
| Kriminalität im Internet leicht gestiegen – mehr als jeder Vierte ist Opfer |
インターネット上の犯罪がやや増加 - 4人に1人以上が被害者に |
| Die generelle Betroffenheit von Verbraucherinnen und Verbrauchern ist im Vergleich zu den vergangenen drei Jahren zuletzt leicht angestiegen: 29 Prozent der Befragten gaben an, bereits Opfer von Kriminalität im Internet gewesen zu sein. In den vergangenen Jahren waren es noch 25 Prozent. Dabei ist jeweils einem Viertel der Befragten vor allem Betrug beim Onlineshopping (25 %), ein Fremdzugriff auf ein Online-Konto (25 %) und/oder eine Infektion mit Schadsoftware (24 %) widerfahren. Im Gegensatz zum Betrug beim Onlineshopping (2021: 19 %) sind die Zahlen zur Betroffenheit vom Fremdzugriff auf ein Online-Konto (2021: 31 %) oder einer Infektion mit Schadsoftware (2021: 29 %) im Vergleich zum Vorjahr rückläufig. Von Phishing waren nur noch 19 Prozent der Befragten betroffen – im Vorjahr galt das noch für ein Viertel (25 %). |
消費者の一般的な懸念は、最近、過去3年間と比較してわずかに増加している。調査対象者の29％が、すでにインターネット上で犯罪の被害に遭ったと回答している。過去数年間は、まだ25％だった。いずれの場合も、回答者の4分の1が、オンラインショッピングでの詐欺（25％）、オンラインアカウントへの第三者によるアクセス（25％）、マルウェアへの感染（24％）を経験していることがわかった。オンラインショッピング詐欺（2021年：19％）とは対照的に、オンラインアカウントへの第三者によるアクセス（2021年：31％）やマルウェアへの感染（2021年：29％）の被害を受けたという数値は前年より減少している。フィッシングの被害に遭った回答者はわずか19％だった。前年度も4分の1（25％）の回答者がそうだった。 |
| Die Anwendung von Schutzmaßnahmen durch Verbraucherinnen und Verbraucher bleibt weiterhin ausbaufähig. Die Nutzung von Antivirenprogrammen (53 %), sicheren Passwörtern (52 %) und einer aktuellen Firewall (44 %) ist in der Bevölkerung verbreitet. Lediglich ein Drittel (34 %) der Befragten gab an, automatische Updates zu nutzen. Die Aktivierung einer 2FA nutzten nur 38 Prozent der Befragten. |
消費者による保護手段の利用は、依然として拡大可能である。ウイルス対策ソフト（53％）、安全なパスワード（52％）、最新のファイアウォール（44％）の使用は、国民の間に広く浸透している。自動更新を利用していると回答したのは3分の1（34％）に過ぎない。2FAの有効化は、38%の回答者しか利用していない。 |
| Umgang mit Sicherheitsempfehlungen |
セキュリティ勧告への対応 |
| Zwei von fünf Befragten kennen Sicherheitsempfehlungen zum Schutz vor Kriminalität im Internet (45 %). Von diesen gab wiederum über die Hälfte (58 %) an, diese Empfehlungen zum Teil umzusetzen. 22 Prozent setzen sie vollständig um, nur vier Prozent gar nicht. Über die Hälfte der Befragten (51 %) informiert sich über Internetsicherheit, gut ein Fünftel (23 %) nie. Besonders wichtig ist den Befragten die Sicherheit beim Onlinebanking (83 %), beim Installieren von Software (70 %) und beim Onlineshopping (62 %). |
回答者の5人に2人は、インターネット上の犯罪から身を守るためのセキュリティに関する推奨事項を知っている（45％）。このうち、半数以上（58％）が、これらの提言を部分的に実施していると回答している。完全に実施しているのは22％、全く実施していないのはわずか4％である。半数以上(51%)の回答者がインターネットの安全性について自分自身に知らせているが、5分の1(23%)は全くしていない。オンラインバンキング（83%）、ソフトウェアのインストール（70%）、オンラインショッピング（62%）の際に、セキュリティは回答者にとって特に重要な要素となっている。 |
| Wunsch nach Orientierung für den Notfall |
緊急時の案内を希望する |
| Die Opfer von Kriminalität im Internet gaben meist an, sich selbst geholfen zu haben. Das entspricht ihrem Bedarf nach Informationen: Die meisten wünschen sich eine Checkliste für den Notfall als Hilfestellung, gefolgt von einer Webseite mit Erklärvideos und einem Berater oder einer Beraterin bei der Polizei. Insgesamt wünschte sich über die Hälfte mehr Informationen zu Themen rund um Sicherheit im Internet, insbesondere Hinweise, wie sich Kriminalität im Internet erkennen lässt, und Informationen, wie sich Online-Konten schützen lassen. |
インターネット上の犯罪被害者は、ほとんどが「自分が助かった」と答えている。これは、情報に対するニーズと一致する。緊急時のチェックリストに続いて、説明ビデオを掲載したウェブサイト、警察署でのアドバイザーやカウンセラーの配置を希望する人が多いようである。全体として、半数以上がインターネット上の安全に関するトピック、特にインターネット上の犯罪を見分ける方法やオンラインアカウントを保護する方法に関する情報をもっと知りたいと考えているようである。 |
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| 2.2 — Wirtschaft |
2.2 - 経済 |
| Die Erfolge bei der Digitalisierung entscheiden im hohen Maße über die Zukunft des Wirtschaftsstandortes Deutschland. Eine funktionierende und sichere IT schafft dafür die wesentlichen Voraussetzungen – sei es für das Betreiben Kritischer Infrastrukturen (KRITIS) oder die erfolgreiche Transformation der Geschäftsmodelle von kleinen und mittleren Unternehmen (KMU). Daher unterstützt das BSI mit zahlreichen Angeboten die Resilienz des Cyber-Standortes Deutschland sowie KRITIS-Betreiber bei der Umsetzung von Präventionsmaßnahmen gegen Cyber-Attacken. KMU profitieren vom fachlichen Austausch sowie von praxisorientierten IT-Sicherheitsempfehlungen. Mit der Allianz für CyberSicherheit wiederum stärkt das BSI die Widerstandsfähigkeit des Standorts Deutschland. Für mehr Informationssicherheit neuer Technologien gestaltet das BSI u. a. praxisgerechte Sicherheitsanforderungen, Standards und Handlungsempfehlungen. Auch als zentrale Zertifizierungs- und Standardisierungsstelle übernimmt das BSI Verantwortung und leistet obendrein einen wesentlichen Beitrag zum Gelingen großer Digitalisierungsprojekte. |
デジタル化の成功は、ビジネス拠点としてのドイツの将来にとって極めて重要である。重要なインフラの運用や、中小企業のビジネスモデルの転換を成功させるためにも、機能的で安全なITは必要不可欠な条件となるのであり、重要インフラ（KRITIS）の運用や、中小企業のビジネスモデルの転換を成功させるためである。このため、BSIは、サイバー攻撃への予防策を実施するKRITISオペレーターと同様に、サイバー拠点としてのドイツの強靭性を多くのオファーでサポートしている。中小企業にとっては、専門家同士の交流や実践に即したITセキュリティの提言が得られるというメリットがある。BSIは、サイバーセキュリティのためのアライアンスとともに、ビジネス拠点としてのドイツのレジリエンスを強化している。BSIは、新技術の情報セキュリティのために、特に実践的なセキュリティ要件、基準、行動勧告を設計している。BSIは、中央の認証・標準化機関としての責任も担っており、その上で、大規模なデジタル化プロジェクトの成功に大きく寄与しているのである。 |
| 2.2.1 — Erkenntnisse zur Gefährdungslage in der Wirtschaft |
2.2.1 - 経済における脅威の状況についての所見 |
| Die Wirtschaft war auch in diesem Berichtszeitraum erneut einer großen Anzahl von Cyber-Angriffen ausgesetzt, von denen der Großteil wiederum durch Ransomware geprägt war (vgl. Kapitel Ransomware, Seite 13). |
この報告期間中、経済は再び多くのサイバー攻撃にさらされ、その大半は再びランサムウェアによって特徴づけられた（13ページの「ランサムウェア」の章を参照）。 |
| Zentrale Herausforderung für die Unternehmen in Deutschland ist die Steigerung der Cyber-Resilienz, d. h. die Kombination aus guter Präventionsarbeit mit der Möglichkeit, auf Cyber-Angriffe zu reagieren mit dem Ziel, den Betrieb des Unternehmens aufrechtzuerhalten und zu sichern. Das BSI beobachtet eine starke Zunahme der Nachfrage nach den Unterstützungsangeboten – von den Standards zur Cyber-Sicherheit bis hin zu Austausch- und Unterstützungsformaten wie der Allianz für Cyber-Sicherheit. Für die CyberSicherheitslage in Deutschland ist die Verfassung der IT-Sicherheit in der Wirtschaft essenziell, sodass eine Intensivierung der Bemühungen der Unternehmen in diesem Bereich für die Verbesserung der CyberSicherheit von großer Bedeutung ist. |
ドイツにおける企業の中心的な課題は、サイバー耐性を高めること、すなわち、企業活動の維持と安全を目的として、優れた予防業務とサイバー攻撃への対応能力を組み合わせることである。BSIは、サイバーセキュリティの標準から、サイバーセキュリティのためのアライアンスなどの交流・支援形式に至るまで、支援サービスに対する強い需要の増加を確認している。ドイツのサイバーセキュリティの状況には、企業部門のITセキュリティの状況が不可欠であり、この分野での企業の取り組みを強化することは、サイバーセキュリティの向上にとって非常に重要なことである。 |
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| 2.3 — Staat und Verwaltung |
2.3 - 国家と行政 |
| Eine Kernaufgabe des BSI ist die Abwehr von CyberAngriffen auf Regierungsnetze und die Bundesverwaltung. Für Behörden bei Bund, Ländern und Kommunen stellt das BSI ein breites Angebot zur Erhöhung der Informationssicherheit zur Verfügung: Die Basis bilden die Informationssicherheitsberatung, IT-Grundschutz und Mindeststandards sowie Zertifizierung und Zulassung. Bei IT-Sicherheitsvorfällen unterstützen CERT-Bund, mobile Einsatzteams (MIRT) oder das Nationale Cyber-Abwehrzentrum betroffene Behörden. Zentraler Ansprechpartner für Länder und Kommunen ist das nationale Verbindungswesen des BSI. Verbindungsstellen befinden sich in Hamburg, Berlin, Bonn, Wiesbaden und Stuttgart. |
BSIの中核的な任務のひとつは、政府ネットワークや連邦行政に対するサイバー攻撃から身を守ることである。BSIは、連邦、州、地方当局の情報セキュリティを高めるために幅広いサービスを提供している。情報セキュリティコンサルティング、IT-Grundschutz、最低基準、認証・認定がその基盤となっている。ITセキュリティ事件が発生した場合、CERT-Bund、モバイル事件対応チーム（MIRT）、国家サイバー防衛センターが影響を受ける当局を支援する。BSIの国内リエゾンオフィスは、レンダーや自治体との連絡の中心的な役割を担っている。リエゾンオフィスは、ハンブルク、ベルリン、ボン、ヴィースバーデン、シュトゥットガルトにある。 |
| 2.3.1 — Die Gefährdungslage in der Bundesverwaltung |
2.3.1 - 連邦政府における脅威の状況 |
| Die Regierungsnetze sind tagtäglich Angriffen aus dem Internet ausgesetzt. Neben überwiegend ungezielten Massenangriffen finden sich hierbei auch gezielte Angriffe auf die Bundesverwaltung. Das BSI setzt verschiedene, sich gegenseitig ergänzende Maßnahmen zum Schutz der Regierungsnetze vor diesen Angriffen ein. |
政府機関のネットワークは、日常的にインターネットからの攻撃にさらされている。標的を絞らない集団攻撃が主であることに加え、連邦政府を標的とした攻撃もある。BSIは、これらの攻撃から政府ネットワークを保護するために、相互に補完し合うさまざまな手段を用いている。 |
| Eine präventive Komponente stellen Webfilter dar, die den Zugriff auf Webseiten oder die Verbindung zu Webservern blockieren, die mit Schadprogrammen im Zusammenhang stehen. Dadurch wird zum Beispiel der Zugriff auf hinter Download-Links versteckte Schadprogramme, die im Rahmen von Social-EngineeringAngriffen über E-Mail, Social-Media oder Webseiten verbreitet werden, verhindert. Auch die Kommunikation von Schadsoftware mit den entsprechenden Webservern, zum Beispiel zum Nachladen von weiteren Komponenten oder Befehlen, wird unterbunden. Im aktuellen Berichtszeitraum mussten rund 78.000 maliziöse Webseiten zusätzlich gesperrt werden. Während die Anzahl der monatlich gesperrten Webseiten von Juni 2021 bis Februar 2022 relativ stabil blieb, hat sich die Bedrohungseinschätzung im März 2022 vor dem Hintergrund des russischen Angriffskrieges gegen die Ukraine deutlich verändert, sodass spürbar mehr maliziöse Webseiten für den Zugriff aus der Bundesverwaltung gesperrt werden mussten. Der Index sprang binnen Monatsfrist um 158 Prozent auf 353 Punkte (vgl. Abbildung 28) – der höchste Wert seit Beginn der Aufzeichnungen. |
予防的な要素としては、マルウェアに関連するウェブサイトへのアクセスやウェブサーバーへの接続をブロックするウェブフィルタがある。これにより、例えば、ソーシャルエンジニアリング攻撃の一環として電子メール、ソーシャルメディア、Webサイトを通じて拡散されるダウンロードリンクの背後に隠されたマルウェアへのアクセスを防止することができる。また、マルウェアが対応するウェブサーバーと通信し、さらなるコンポーネントやコマンドを再ロードすることも防いでいる。今回の報告では、約78,000の悪質なウェブサイトを追加でブロックする必要があった。2021年6月から2022年2月まで、毎月ブロックされるウェブサイトの数は比較的安定していたが、2022年3月にロシアのウクライナ侵略戦争を背景に脅威評価が大きく変化し、連邦政府からのアクセスをブロックしなければならない悪質なウェブサイトが顕著に増えた。この指数は1ヶ月で158%も上昇し353ポイントとなり（図28参照）、記録開始以来最も高い値となった。 |
| Direkt in E-Mail-Anhängen versendete Schadprogramme werden mittels automatisierter AntivirusSchutzmaßnahmen erkannt und die Zustellung zum Empfänger gestoppt. Dies betraf im Berichtszeitraum durchschnittlich 34.000 E-Mails pro Monat. Nach einer sehr starken Angriffswelle im vorangegangenen Berichtszeitraum und der Abschaltung der EmotetInfrastruktur Ende Januar 2021 zeigt der „Index über Schadprogramm-Angriffe auf die Bundesverwaltung“ zunächst eine Normalisierung des Niveaus. Im März 2022 markiert sodann ein deutlicher Ausschlag des Indikators den sprunghaften Anstieg von Emotet-Spam (vgl. Abbildung 29). In dem Botnetz waren bereits seit Herbst 2021 wieder Aktivitäten zu beobachten, die sich seit März 2022 spürbar verstärkten. |
メールの添付ファイルで直接送られたマルウェアは、自動的なウイルス対策手段によって検知され、受信者への配信が停止される。この結果、報告期間中、月平均34,000通の電子メールに影響があった。前報告期間に非常に強い攻撃の波があり、2021年1月末にEmotetのインフラが停止した後、「連邦行政に対するマルウェア攻撃の指標」は当初、水準の正常化を示していた。そして、2022年3月には、指標に明確なスパイクが発生し、Emotetスパムの急増を示する（図29参照）。ボットネットでの活動は、2021年秋から既に再確認されていたが、2022年3月以降、顕著に増加した。 |
| Rund 5.200 E-Mails pro Monat wurden ausschließlich auf Basis von eigens durch das BSI erstellter AntivirusSignaturen als schädlich identifiziert. Insbesondere um gezielte Angriffe auf die Bundesverwaltung erkennen zu können, betreibt das BSI zusätzlich zu den bereits beschriebenen Maßnahmen nachgelagert ein System zur Detektion von Schadprogrammen im Datenverkehr der Regierungsnetze. Mit einer Kombination von automatisierten Testverfahren und manueller Analyse konnten die Analystinnen und Analysten des BSI durchschnittlich weitere knapp 2.500 Angriffe pro Monat identifizieren, die weder durch eine kommerzielle noch durch eine der oben genannten automatisierten Lösungen erkannt wurden. |
毎月約5,200通のメールが、BSIが作成したアンチウイルスのシグネチャーに基づいて悪意あるメールと判定された。BSIでは、特に連邦政府を標的とした攻撃を検知できるよう、前述の対策に加え、下流の政府ネットワークのデータトラフィックからマルウェアを検知するシステムを運用している。BSIのアナリストは、自動テスト手順と手動分析を組み合わせることで、市販のソリューションでも上記の自動ソリューションでも検出できなかった、月平均約2,500件の攻撃を特定することに成功した。 |
| Ergänzend wird die Sicherheit der Regierungsnetze mit einem zentralen Schutz vor Spam-E-Mails erhöht. Diese Maßnahme wirkt nicht nur gegen unerwünschte Werbe-E-Mails. Auch Cyber-Angriffe wie Phishing-EMails werden damit erkannt. |
また、スパムメール対策も一元化し、官公庁のネットワークの安全性を高めている。この対策は、迷惑な商用メールに対してのみ有効なわけではない。また、フィッシングメールなどのサイバー攻撃も検知することができる。 |
| Die Spam-Quote, also der Anteil unerwünschter E-Mails an allen eingegangenen E-Mails, lag im Berichtszeitraum bei durchschnittlich 58 Prozent. Aufkommen und Entwicklung der Spam-E-Mails in den Netzen des Bundes werden durch den Spam-Mail-Index gemessen. Dieser erreichte im Berichtszeitraum durchschnittlich 111 Punkte. Im vergangenen Berichtszeitraum hatte der Indikator noch bei 114 Punkten gelegen. Dabei waren teils erhebliche Schwankungen zu verzeichnen. Während das Spam-Aufkommen im Spätsommer und Herbst 2021 auf unterdurchschnittlichem Niveau lag, sprangen die Index-Werte im Dezember 2021 und insbesondere im Februar 2022 deutlich nach oben. |
スパム率（受信した全メールのうち迷惑メールが占める割合）は、報告期間中平均58％だった。連邦政府のネットワークにおけるスパムメールの発生・発展状況を、スパムメール指数で測定している。この結果、当四半期の平均は 111 ポイントとなった。前回の報告期間では、この指標は114ポイントだった。かなり変動があるケースもあった。2021年晩夏から秋にかけてスパムの量が平均を下回る中、2021年12月、特に2022年2月に指数値が大きく跳ね上がった。 |
| Im Dezember 2021 trieb eine Sextortion-Kampagne im Anschluss an die Onlineshopping-Events Black Friday und Cyber Monday die Werte nach oben (vgl. auch Kapitel Spam und Phishing, Seite 26). Die Spam-Filter der Bundesverwaltung wehren solche Spam-Wellen zuverlässig ab, sodass sie die adressierten Nutzerinnen und Nutzer nicht erreichen. |
2021年12月には、オンラインショッピングのイベント「ブラックフライデー」と「サイバーマンデー」に伴うセクスチューションキャンペーンが値を押し上げた（26ページ「スパムとフィッシング」の章も参照）。連邦政府のスパムフィルターは、このようなスパムの波を確実にかわし、宛先のユーザーに届くことはない。 |
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| 3 Fazit |
3 まとめ |
| Neue Dimension bei Schwachstellen |
新たな次元の脆弱性 |
| Die Lage bei Schwachstellen war im Berichtszeitraum überdurchschnittlich bedrohlich. Das lag einerseits daran, dass mit Schwachstellen in MS Exchange und Log4j besonders kritische Schwachstellen in weitverbreiteten Produkten auftraten und nur zögerlich geschlossen werden konnten. Insbesondere bei Log4Shell herrschte eine langanhaltende Unsicherheit, wie viele IT-Produkte tatsächlich betroffen waren und wie das Problem umfänglich behoben werden konnte. Zum anderen hat aber auch die Anzahl der bekannt gewordenen Schwachstellen insgesamt weiter zugenommen. So verzeichnete das CVSS-Scoring-System im Jahr 2021 mit 20.174 Schwachstellen in Software-Produkten rund 10 Prozent mehr als im Jahr zuvor. Das spiegelt sich auch in den im Jahr 2021 vom Warn- und Informationsdienst des BSI veröffentlichten Meldungen über Schwachstellen in den 150 gängigsten Produkten. Mit 6.910 stieg die Anzahl um rund zehn Prozent im Vergleich zum Vorjahr. |
報告期間中の脆弱性の状況は平均以上であった。一方では、MS ExchangeやLog4jの脆弱性など、特に重大な脆弱性が広く普及している製品で発生し、躊躇しているうちに終結してしまったことが原因である。特にLog4Shellの場合、実際にどれだけのIT製品が影響を受け、どのようにすれば問題を包括的に解決できるのか、不明な点が長く続いた。一方、判明した脆弱性の件数も、全体として増加傾向が続いている。例えば、CVSSスコアリングシステムは、2021年にソフトウェア製品に20,174件の脆弱性を記録し、前年より約10％増加した。これは、BSIのWarning and Information Serviceが2021年に発表した、最も一般的な150製品の脆弱性に関する報告書にも反映されている。6,910となり、前年度比で約10％増加した。 |
| Im zweiten Halbjahr 2021 kam es zudem zu herausragenden Supply-Chain-Angriffen über die Software Virtual System Administrator (VSA) eines amerikanischen Software-Herstellers, die auch in Deutschland vielfach verwendet wird und deshalb zahlreiche Kundinnen und Kunden betraf. VSA wird beispielsweise zur Fernwartung und zum Monitoring von IT-Systemen eingesetzt. Schwachstellen in VSA sind deshalb besonders kritisch, weil sich über den Verwaltungsserver von VSA auf jeden verwalteten Client zugreifen und auch Software verteilen lässt. Das BSI hat deshalb am 4. Juli 2021 eine Cyber-Sicherheitswarnung herausgegeben, die anschließend regelmäßig aktualisiert wurde. Das BSI beobachtete die Betroffenheit deutscher Organisationen intensiv, beriet Betroffene zu IT-forensischen Maßnahmen und übermittelte Erste-Hilfe-Dokumente. |
2021年後半には、アメリカのソフトウェアメーカーのVSA（Virtual System Administrator）ソフトウェアを介したサプライチェーン攻撃も顕著で、このソフトウェアはドイツでも広く使われているため、多数の顧客に影響が及んだ。VSAは、ITシステムの遠隔保守・監視などに利用されている。特にVSAの脆弱性は、VSAの管理サーバーを経由して、すべての管理対象クライアントにアクセスし、ソフトウェアを配布することができるため、非常に重要である。そこでBSIは、2021年7月4日にサイバーセキュリティ警告を発し、その後、定期的に更新している。BSIは、ドイツの組織がどのような影響を受けたかを集中的に監視し、影響を受けた組織にITフォレンジック対策をアドバイスし、応急処置の文書を提供した。 |
| Zeitenwende für Cyber-Sicherheit made in Germany |
ドイツ製サイバーセキュリティの転機 |
| Schon vor dem Digitalisierungsschub, den die CoronaPandemie verstärkt hat, und vor der neuen Bedrohungslage in Folge des russischen Angriffskrieges auf die Ukraine, war Cyber-Sicherheit ein wesentlicher Erfolgsfaktor für eine zunehmend digital vernetzte Gesellschaft und Wirtschaft. Doch die beschleunigte Digitalisierung in allen Bereichen des alltäglichen Lebens – von den Lieferketten der international agierenden Konzerne, den Geschäftsprozessen auch in kleinen und kleinsten Unternehmen über die Dienstleistungen öffentlicher Institutionen bis hin zu den digitalen Anwendungen, die fast jede Bürgerin und jeder Bürger täglich im Alltag nutzt – macht auch bei der Cyber-Sicherheit made in Germany eine Zeitenwende notwendig. |
コロナ・パンデミックが激化したデジタル化の波や、ロシアのウクライナ侵略戦争による新たな脅威の状況以前から、サイバーセキュリティはデジタルネットワーク化が進む社会・経済にとって必須の成功要因であった。しかし、国際的に事業を展開する企業のサプライチェーン、中小企業でもビジネスプロセス、公共機関のサービス、ほぼすべての国民が毎日日常的に利用するデジタルアプリケーションなど、日常生活のあらゆる分野でデジタル化が加速していることもあり、ドイツ製のサイバーセキュリティには転換が必要となっている。 |
| Das Wohlergehen der Bevölkerung hängt stärker als je zuvor unmittelbar und in großem Umfang davon ab, wie erfolgreich es gelingt, die digitale Resilienz der Gesellschaft zu stärken. Und das bedeutet nicht nur Resilienz gegen Angriffe von Cyber-Kriminellen, gegen Soft- und Hardware-Ausfälle oder Konfigurationsfehler, die die Verfügbarkeit von gewohnten und alltäglichen Dienstleistungen gefährden können. Das vergangene Jahr hat auch gezeigt, dass unvorhergesehene Ereignisse die Bedrohungslage auf ein neues Level heben können, dass Kollateralschäden durch Cyber-Angriffe in Nachbarländern auch unmittelbare Auswirkungen auf Deutschland und Europa haben können. |
これまで以上に、国民の幸福度は、社会のデジタル・レジリエンスをいかに強化するかに直接かつ大きく依存している。これは、サイバー犯罪者による攻撃や、ソフトウェアやハードウェアの障害、設定ミスなど、身近なサービスの可用性を損なうことに対するレジリエンス（回復力）だけを意味するのではない。また、この1年は、不測の事態が脅威の状況を新たなレベルに引き上げること、近隣諸国におけるサイバー攻撃の巻き添えがドイツやヨーロッパにも直接影響を及ぼす可能性があることを示しめした。 |
| All dies macht deutlich, dass präventive IT-Sicherheitsmaßnahmen die wirkungsvollsten IT-Sicherheitsmaßnahmen sind. Vor diesem Hintergrund ist die von der Bundesregierung geplante Modernisierung der CyberSicherheitsarchitektur und der Ausbau des BSI zur Zentralstelle für Informationssicherheit im Bund-Länderverhältnis ein wichtiger Schritt für eine eng verzahnte föderale Cyber-Abwehr. Denn nur eine intensive, dauerhafte und fortgesetzte Zusammenarbeit zwischen Bund und Ländern ermöglicht es, den Gefahren im „grenzenlosen Cyberraum“ eine effektive Antwort entgegen zu setzen. Das BSI wird seinen Beitrag weiter und schnell erhöhen und wirkungsvolle Prävention gegen IT-Sicherheitsvorfälle vorantreiben. Denn jedes Computersystem, das nicht gehackt werden kann, jede IT-basierte Dienstleitung, die nicht gestört werden kann, ist ein elementarer Beitrag zu einer funktionierenden digital vernetzten Gesellschaft. |
これらのことから、予防的なITセキュリティ対策が最も効果的なITセキュリティ対策であることは明らかである。このような背景から、連邦政府が計画しているサイバーセキュリティ・アーキテクチャーの近代化、およびBSIの連邦国家関係における情報セキュリティの中央オフィスへの拡大は、緊密に連動した連邦サイバー防衛のための重要なステップとなるものである。連邦政府とレンダーが集中的、持続的に協力してこそ、「国境のないサイバースペース」の脅威に効果的に対処することができる。BSIは、ITセキュリティインシデントに対する効果的な予防策を推進し、さらに急速に貢献度を高めていく。なぜなら、ハッキングされないコンピュータシステム、中断されないITベースのサービスはすべて、デジタル・ネットワーク社会が機能するための基本的な貢献だからである。 |
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