英国 司法分野におけるAI行動計画（2025.07.31）

こんにちは、丸山満彦です。

英国の司法省が司法分野におけるAI行動計画を公表しています。

司法サービス全体をより迅速に、より構成に、より利用しやすいように、AIを使って改革していこう！、でそのために私たちは何をする？という話なのですかね...

25年はQuick Winとテスト、26年にそれを踏まえて拡大、（スキャン、パイロット、スケール）という感じのようです...具体的にはインパクトの大きなユースケースに的を絞るようですが、

・テープ起こしなど、管理業務の負担削減（本来業務に時間を向ける）

・スケジューリング（刑務所の効率的運用）

・市民対応の司法アクセスの改善（コールセンターの改善）

・個人に合わせたトレーニング（職員、服役者に合わせたトレーニング）

・予測モデル、リスク評価モデルによる意思決定の支援（身柄拘束中の暴力リスクの予測）

などが例にあがっていますね...

日本の法務省でも参考になるかもしれませんね...もちろん、それ以外の省庁、民間企業でも考え方は参考になると思います。

● GOV.UK

・2025.07.31 AI action plan for justice

目次...

Contents	目次
Foreword by Lord Timpson	ティムソン卿によるまえがき
Executive summary	エグゼクティブサマリー
The opportunity	機会
Our AI Action Plan for Justice	司法分野における我々のAI行動計画
1.Strengthen our foundations	1.基盤の強化
2.Embed AI across the justice system	2.司法制度全体への AI の導入
3.Invest in our people and partners	3.人材とパートナーへの投資
Our roadmap for delivery	実現のための我々のロードマップ
Conclusion	結論

 まえがき、エグゼクティブサマリーなど...

AI action plan for justice	司法分野におけるAI行動計画
Foreword by Lord Timpson	ティムソン卿によるまえがき
The Prime Minister, the Lord Chancellor, and I are committed to creating a more productive and agile state - one in which AI and technology drive better, faster, and more efficient public services.	首相、法務大臣、そして私は、より生産的で柔軟な国家の創造にコミットしている。その国家では、AIと技術がより良い、より速く、より効率的な公共サービスを実現する。
That is why I am delighted to introduce the AI Action Plan for Justice - a first-of-its-kind document outlining how we will harness the power of AI to transform the public’s experience, making their interactions with the justice system simpler, faster, and more tailored to their needs.	そのため、私は、AIの力を活用して国民の体験を変革し、司法システムとのやり取りをシンプルで迅速かつニーズに合ったものにするための、初の文書である「司法分野におけるAI行動計画」を発表できることを嬉しく思う。
This plan focuses on three priorities: strengthening our foundations, embedding AI across justice services, and investing in the people who will deliver this transformation. It aligns with the Prime Minister’s vision to build digital and AI capability across government and supports our departmental priority of delivering swift access to justice.	この計画は、基盤の強化、司法サービスへのAIの浸透、この変革を実現する人材への投資という3つの優先事項に焦点を当てている。これは、政府全体にデジタルおよび AI 能力を構築するという首相のビジョンと一致しており、司法への迅速なアクセスを実現するという当省の優先事項も支援するものです。
Since joining the Ministry of Justice (MOJ) in July 2024, I have seen real opportunities for AI to improve the working lives of our frontline staff and colleagues - and clear evidence of where it is already making a difference.	2024年7月に法務省（MOJ）に入省して以来、私は、AI が最前線で働くスタッフや同僚の業務改善に真の可能性を秘めていることを実感し、AI がすでに変化をもたらしている分野もはっきりと見てきました。
I am proud to represent a department that is fundamentally rethinking its use of technology to improve outcomes for the public and contribute to wider economic growth.	私は、国民のための成果の向上とより広範な経済成長に貢献するために、テクノロジーの利用を根本的に見直しているこの省を代表することを誇りに思う。
I will continue to champion our ambition for the MOJ to lead the way in responsible and impactful AI adoption across government.	私は、法務省が政府全体において、責任ある影響力のある AI の導入を先導するという目標を推進し続けていく。
This plan marks a crucial first step in delivering that ambition.	この計画は、その目標の実現に向けた重要な第一歩となる。
James Timpson	ジェームズ・ティンプソン
Minister for Prisons, Probation and Reducing Reoffending	刑務所・保護観察・再犯防止担当大臣
Lead Ministry of Justice (MOJ) Minister for AI	法務省（MOJ） AI 担当大臣
Executive summary	エグゼクティブサマリー
Artificial Intelligence (AI) has the potential to transform our justice system in England & Wales and deliver our ministerial priorities. AI shows great potential to help deliver swifter, fairer, and more accessible justice for all - reducing court backlogs, increasing prison capacity and improving rehabilitation outcomes as well as victim services. But this opportunity must be seized responsibly, ensuring that public trust, human rights, and the rule of law remain central and AI risks are carefully managed.	人工知能（AI）は、イングランドおよびウェールズの司法制度を変革し、当省の優先課題を実現する可能性を秘めている。AI は、裁判の滞積の解消、刑務所の収容能力の増強、更生成果の向上、被害者支援サービスの改善など、すべての人々に、より迅速、より公平、よりアクセスしやすい司法を提供するために大きな可能性を秘めている。しかし、この機会は、国民の信頼、人権、法の支配を依然として中心とし、AI のリスクを慎重に管理しながら、責任を持って活用しなければならない。
This AI Action Plan for Justice sets out the Ministry of Justice’s approach to responsible and proportionate AI adoption across courts, tribunals, prisons, probation and supporting services (referred to here as the justice system). It has been developed in consultation with the independent judiciary and legal services regulators and we will implement it in collaboration with our wider justice sector partners such as the Home Office, the Crown Prosecution Service and our trade unions. It complements wider government efforts to safely modernise public services and builds on the UK’s global strengths in legal services, data science, and AI innovation.	この「司法分野の AI 行動計画」は、裁判所、審判所、刑務所、保護観察、支援サービス（以下、「司法制度」という）全体における、責任ある、均衡のとれた AI の導入に関する司法省の取り組みを定めたものです。この行動計画は、独立した司法機関および法務サービス規制当局と協議して策定され、内務省、検察庁、労働組合など、司法分野における幅広いパートナーと協力して実施されます。この行動計画は、公共サービスを安全に近代化するための政府全体の取り組みを補完するものであり、法律サービス、データサイエンス、AI イノベーションにおける英国のグローバルな強みを活かしたものとなっている。
We will focus on three strategic priorities:	私たちは、3 つの戦略的優先事項に焦点を当てる。
1. Strengthen our foundations	1. 基盤の強化
We will enhance AI leadership, governance, ethics, data, digital infrastructure and commercial frameworks. A dedicated Justice AI Unit led by our Chief AI Officer will coordinate the delivery of the Plan, with critical input from our Data Science, Digital and Transformation teams. A cross-departmental AI Steering Group provides oversight and an AI and Data Ethics Framework, and communications plan will promote transparency and engagement.	AI のリーダーシップ、ガバナンス、倫理、データ、デジタルインフラ、および商業的枠組みを強化する。最高 AI 責任者が率いる司法 AI 専門部門が、データサイエンス、デジタル、および変革チームからの重要な意見を取り入れながら、この計画の実行を調整する。部門横断的な AI 運営委員会が監督を行い、AI およびデータ倫理の枠組みとコミュニケーション計画により、透明性と関与を促進する。
2. Embed AI across the justice system	2. 司法制度全体に AI を組み込む
We will deliver more effective services across citizen-facing, operational and enabling functions alike. By applying a “Scan, Pilot, Scale” approach, we will target high-impact use cases. These include:	市民対応、業務、支援の各機能において、より効果的なサービスを提供します。「スキャン、パイロット、スケール」というアプローチを採用し、影響力の大きいユースケースをターゲットにします。その例としては、以下のものが挙げられる。
・Reducing administrative burden with secure AI productivity tools including search, speech and document processing (e.g. transcription tools that allow probation officers to focus on higher-value work).	・検索、音声、文書処理などの安全な AI 生産性ツールにより、事務負担を軽減する（例えば、保護観察官がより価値の高い業務に集中できる文字起こしツール）。
・Increasing capacity through better scheduling (e.g. prison capacity).	・より適切なスケジュール設定によるキャパシティの増強（刑務所の収容能力など）。
・Improving access to justice with citizen-facing assistants (e.g.  enhancing case handling and service delivery in our call centres).	・市民対応アシスタントによる司法へのアクセス改善（コールセンターでの案件処理およびサービス提供の強化など）。
・Enabling personalised education and rehabilitation (e.g. tailored training for our workforce and offenders).	・個別化された教育および更生支援（職員および犯罪者に対する個別化された研修など）。
・Supporting better decisions through predictive and risk-assessment models (e.g. predicting the risk of violence in custody).	・予測およびリスクアセスメントモデルによる意思決定の支援（拘置中の暴力リスクの予測など）。
3. Invest in our people and partners	3. 人材とパートナーへの投資
We will invest in talent, training and proactive workforce planning to accelerate AI adoption and transform how we work. We will also strengthen our partnerships with legal service providers and regulators to support AI-driven legal innovation and with our criminal justice partners on our collective response to AI-enabled criminality.	AI の導入を加速し、働き方を変革するために、人材、研修、および積極的な人材計画に投資する。また、AI による法的イノベーションを支援するため、法的サービスプロバイダや規制当局とのパートナーシップを強化するとともに、AI を活用した犯罪への対応について、刑事司法のパートナーと協力する。
We are ready to deliver. AI rollout is already underway with encouraging early results. Initial funding is secured, with additional backing anticipated as we demonstrate impact. As AI technologies mature, we will refine our approach and plan based on real-world outcomes, evaluation, and feedback from staff, trade unions, partners, and the public. We are committed to acting boldly, learning rapidly, and ensuring AI adoption delivers real improvements. Together, these priorities will ensure AI is embedded in our services and transformation programmes, supported by the right foundations, and driven by a productive and agile workforce.	私たちは実行に移す準備が整っている。AI の導入はすでに進んでおり、初期段階では有望な成果が挙げられている。初期資金は確保されており、その効果が見込めるようになれば、追加の支援も期待されている。AI テクノロジーが成熟するにつれて、現実の世界での成果、評価、およびスタッフ、労働組合、パートナー、一般市民からのフィードバックに基づいて、アプローチと計画を改良していく。私たちは、大胆に行動し、迅速に学び、AI の導入によって真の改善が確実に実現するよう努める。これらの優先事項が一体となって、AI が適切な基盤に支えられ、生産的で機敏な労働力によって推進され、当社のサービスおよび変革プログラムに確実に組み込まれるようになる。
Image description: the image summarises the AI Action Plan for Justice, setting out the goal, benefits, three strategic priorities, cross-cutting principles and core AI products.	画像説明：この画像は、AI 司法行動計画の目標、メリット、3 つの戦略的優先事項、横断的な原則、およびコア AI 製品をまとめたものである。
The opportunity	機会
AI holds tremendous promise for addressing longstanding challenges in the justice system. Despite being a cornerstone of democracy, the English & Welsh justice system faces mounting pressure from limited access to legal services, courts struggling with high caseloads, and persistent issues in our prisons. AI’s capacity to learn from data, handle complexity, scale effortlessly, and converse naturally presents an unprecedented opportunity to enhance human judgement and tackle these deep-rooted challenges. Through the thoughtful integration of AI solutions, we have the potential to:	AI は、司法制度が長年抱える課題の解決に大きな可能性を秘めています。民主主義の基盤であるにもかかわらず、イングランドおよびウェールズの司法制度は、法的サービスへのアクセス制限、裁判所の案件過多、刑務所における根深い問題など、さまざまな課題に直面しています。AI は、データから学習し、複雑さを処理し、容易に拡張し、自然に会話する能力により、人間の判断力を強化し、これらの根深い課題に取り組むための前例のない機会を提供しています。AI ソリューションを慎重に統合することで、以下のことが可能になる。
1. Free up professional time by automating routine tasks and paperwork, allowing staff to focus on meaningful interactions and deliver justice with greater empathy and care.	1. 日常的な業務や事務処理を自動化することで、専門家の時間を解放し、スタッフが有意義な対話に集中し、より共感と配慮のある司法を実現する。
2. Increase system capacity through smarter scheduling of people, spaces, and resources to support prison capacity planning and court backlog reduction.	2. 人、スペース、リソースのスマートなスケジュール管理によりシステム容量を拡大し、刑務所の収容能力計画や裁判所の案件遅延削減を支援する。
3. Enable a more personalised and preventative justice system by supporting tailored rehabilitation plans or personalising victim services.	3. 個別化された更生計画の支援や被害者サービスの個人化を通じて、より個人に寄り添った予防的な司法システムを実現する。
4. Enable more equitable legal pathways through citizen-facing AI tools that help people navigate legal processes, resolve disputes without going to court or tribunal, or claim compensation for criminal injuries.	4. 市民向けのAIツールを通じて、法的手続きのナビゲーション、裁判や裁定機関への出頭なしでの紛争解決、犯罪被害者への補償請求を支援し、より公平な法的手段を提供可能にする。
5. Improve decision making with advanced predictive tools for risk assessments, case prioritisation, and operational planning to protect the public.	5. リスクアセスメント、案件の優先順位付け、業務計画のための高度な予測ツールを用いて意思決定を改善し、国民を保護する。
6. Support economic growth by supporting the UK’s world-leading legal and LawTech sectors and creating high-value, future-ready jobs.	6. 英国が世界トップレベルの法曹界および法律テクノロジー分野を支援し、高付加価値で将来性のある雇用を創出することで、経済成長を支援する。
7. Build system resilience by helping justice agencies, regulators and wider stakeholders respond to emerging threats such as AI-enabled criminality.	7. 司法機関、規制当局、およびより幅広いステークホルダーが、AI を活用した犯罪などの新たな脅威に対応できるよう支援し、システムのレジリエンスを構築する。
We envision a justice system that personalises citizen engagement, equips humans to make timely, well-informed decisions for each individual, streamlines operations to match demand, and supports a workforce engaged in meaningful work. It requires strong principles and proactive risk management in relation to ethics, data and model quality, security, privacy, supplier oversight and unforeseen operational impact, but done well, AI has transformative potential for the sector.	私たちは、市民の参加を個別化し、人間が各個人に対してタイムリーで十分な情報に基づいた意思決定を行えるよう支援し、需要に合わせて業務を効率化し、有意義な仕事に従事する労働力を支援する司法制度を構想している。そのためには、倫理、データおよびモデルの品質、セキュリティ、プライバシー、サプライヤーの監督、予期せぬ業務への影響に関して、強固な原則と積極的なリスクマネジメントが必要だが、うまく実行すれば、AI はこの分野に変革をもたらす可能性を秘めている。
The Ministry of Justice (MOJ) is particularly well-placed to lead this transformation, with promising building blocks for success already in place:	法務省（MOJ）は、この変革をリードする上で特に有利な立場にあり、成功のための有望な基盤がすでに整っている。
・Maturing data capabilities: Our data teams have advanced significantly, delivering open-source tools like Splink and launching programmes such as BOLD and Data First, which link cross-government data to provide a fuller picture of individual journeys and richer sources for AI use.	・成熟したデータ能力：当社のデータチームは、Splink などのオープンソースツールを提供し、政府全体のデータを連携させて個人の移動履歴の全体像を把握し、AI 活用のためのより豊富な情報源を提供する BOLD や Data First などのプログラムを開始するなど、大きな進歩を遂げている。
・A thriving legal services sector: The UK is home to Europe’s largest legal services market, with 44% of Europe’s LawTech startups and a £37 billion contribution to the economy. This provides an opportunity to position us as a leader in AI-driven legal innovation.	・繁栄する法律サービス部門：英国は、ヨーロッパ最大の法律サービス市場であり、ヨーロッパの LawTech スタートアップ企業の 44% が拠点を置き、経済に 370 億ポンドの貢献をしている。これは、AI による法律のイノベーションのリーダーとしての地位を確立するチャンスである。
・A forward-thinking legal framework: The Online Procedure Rule Committee (OPRC), the MOJ and the judiciary are working to improve access to justice for all by harnessing the power of modern digital technology, such as AI, in the pre-action space, across the civil, family and tribunal jurisdictions.	・先進的な法的枠組み：オンライン手続き規則委員会（OPRC）、法務省、司法は、民事、家族、裁判所管轄の訴訟前段階において、AI などの最新のデジタル技術の力を活用し、すべての人の司法へのアクセスを改善するために取り組んでいる。
・Access to world-leading AI expertise: World-class AI organisations operate in the UK, including Google DeepMind, OpenAI, Anthropic, Microsoft, Scale AI and Meta AI, supported by a growing ecosystem of AI and legal technology companies. This allows the MOJ to collaborate with top-tier experts and resources to drive forward sector growth.	・世界トップクラスのAI専門知識へのアクセス：イギリスには、Google DeepMind、OpenAI、Anthropic、Microsoft、Scale AI、Meta AIなど、世界有数のAI企業が拠点を置き、AIと法技術企業からなる拡大するエコシステムによって支えられています。これにより、法務省はトップクラスの専門家とリソースと連携し、業界の成長を推進することができます。
Our AI Action Plan for Justice	司法分野における我々のAI 行動計画
To fully realise AI’s potential, this plan is structured around three strategic priorities, which we aim to deliver over a 3-year period subject to funding:	AI の可能性を最大限に発揮するため、この計画は 3 つの戦略的優先事項を中心に構成されており、資金調達次第では 3 年間で達成することを目指している。
1. Strengthen our foundations: We will strengthen AI leadership, governance & ethics, data & digital infrastructure and procurement to support AI adoption and proactively manage risks.	1. 基盤の強化：AI の導入を支援し、リスクを積極的に管理するために、AI のリーダーシップ、ガバナンスと倫理、データとデジタルインフラ、調達を強化する。
2. Embed AI across the justice system: We will apply AI to deliver our priority outcomes: protect the public, reduce reoffending, deliver swift access to justice and provide efficient enabling functions through a clear “Scan, Pilot, Scale” approach.	2. 司法制度全体に AI を組み込む：優先課題である、国民の保護、再犯の削減、司法への迅速なアクセス、および明確な「スキャン、パイロット、スケール」アプローチによる効率的な機能の提供を実現するために、AI を活用する。
3. Invest in our people and partners: We will invest in talent, training and workforce planning to accelerate AI adoption and transform how we work. We also plan to strengthen our partnerships to support AI-driven legal innovation, economic growth and our collective response to AI-enabled crime.	3. 人材とパートナーへの投資：AI の導入を加速し、働き方を変革するために、人材、研修、および人材計画に投資する。また、AI による法的イノベーション、経済成長、および AI を活用した犯罪に対する集団的対応を支援するために、パートナーシップの強化も計画している。
Across these priorities, we will align to cross-cutting principles:	これらの優先事項全体を通じて、私たちは、以下の横断的な原則に沿って行動する。
・Put safety and fairness first: AI in justice must work within the law, protect individual rights, and maintain public trust. This requires rigorous testing, clear accountability, and careful oversight, especially where decisions affect liberty, safety, or individual rights.	・安全と公平性を最優先する：司法における AI は、法律の範囲内で機能し、個人の権利を保護し、国民の信頼を維持しなければならない。そのためには、特に自由、安全、または個人の権利に影響を与える決定については、厳格なテスト、明確な説明責任、および慎重な監督が必要だ。
・Protect independence: AI should support, not substitute, human judgment. We will preserve the independence of judges, prosecutors, and oversight bodies, ensuring AI works within the law and reinforces public confidence.	・独立性の防御：AI は人間の判断を代替するものではなく、支援するものです。私たちは、裁判官、検察官、監督団体の独立性を維持し、AI が法律の範囲内で機能し、国民の信頼を強化するよう努めます。
・Start with the people who use the system: We will design AI tools around the needs of users, e.g. victims, offenders, staff, judges and citizens. That means solving real problems, co-developing solutions with users, and localising services to reflect the diverse realities of justice.	・システムを利用する人々から始める：私たちは、被害者、加害者、職員、裁判官、市民など、ユーザーのニーズを中心にAIツールを設計する。これは、現実の問題を解決し、ユーザーと共同で解決策を開発し、司法の多様な現実を反映したサービスを地域に適合させることを意味する。
・Build or buy once, use many times: Build common solutions that can be used across the system where possible, reducing cost and duplicated effort.	・一度構築または購入し、繰り返し使用する：可能な限りシステム全体で利用できる共通のソリューションを構築し、コストと重複した努力を削減する。
This Action Plan builds on the excellent work produced by government teams and partners in recent years. It complements and aligns with:	この行動計画は、政府チームやパートナーが近年行ってきた優れた成果に基づいています。以下の内容と補完し、整合しています。
・The AI Opportunities Action Plan and the government response to it which lay out a pro-innovation and pro-safety roadmap for AI across government.	・AI 機会行動計画およびそれに対する政府の対応。これは、政府全体の AI に関するイノベーションと安全を推進するロードマップを定めたものである。
・The AI Playbook (previously Generative AI Framework for Government) and existing guidelines on safe, responsible AI use in the public sector.	・AI プレイブック（旧「政府向け生成的 AI 枠組み」）および公共部門における安全で責任ある AI の利用に関する既存のガイドライン。
・The State of Digital Government Review and Blueprint for Digital Government, which acknowledge the technological and cultural foundations needed to modernise public services.	・公共サービスの近代化に必要な技術的および文化的基盤を認識した「デジタル政府レビュー」および「デジタル政府青写真」。
・Collaborations led by Incubator for Artificial Intelligence, 10DS (Number 10 Data Science), GDS, AI Security Institute, Sovereign AI Unit and other specialist teams exploring AI applications for public good.	・人工知能インキュベーター、10DS（ナンバー 10 データサイエンス）、GDS、AI セキュリティ研究所、ソブリン AI ユニット、および公共の利益のための AI アプリケーションを研究するその他の専門家チームによる協力。
It is important to define what we mean by AI to ensure a shared understanding of its role. Throughout this Action Plan, “AI” is used as an umbrella term for tools including machine-learning, large-language models and emerging agentic capabilities; tools that enable machines to process data, make inferences, learn and provide recommendations traditionally requiring human intelligence.	AI の役割について共通の理解を確保するためには、AI の意味を定義することが重要だ。この行動計画では、「AI」は、機械学習、大規模言語モデル、新興のエージェント機能など、従来は人間の知能を必要としていたデータの処理、推論、学習、推奨事項の提供を可能にするツールを総称する用語として使用している。

このブログでも紹介していますが...

AI機会行動計画とそれに対する政府の対応

・2025.01.13 [PDF] AI Opportunities Action Plan

・2025.01.13 AI Opportunities Action Plan: government response

AIプレイブック

・2025.02 [PDF] AI Playbook

デジタル政府レビュー宣言

・2025.01.21 State of digital government review

デジタル政府のための青写真

・2025.01 21 Blueprint for Digital Government

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● まるちゃんの情報セキュリティ気まぐれ日記

・2025.01.26 英国 AI機会行動計画 (2025.01.13)