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2025.01.08

列国議会同盟 議会におけるAIのガイドライン (2024.12.12)

こんにちは、丸山満彦です。

2024年の宿題シリーズはまだまだ続く...(^^;;

 

列国議会同盟 (Inter-Parliamentary Union; IPU)  [wikipedia] が議会向けにAIに関するガイドラインを公表しています...もちろん、日本もこの列国議会同盟に参加しています...

ユースケースも多くあります...残念ながら日本の事例はないのですが、きっとすでにつかっていると思うので、改訂の際にはユースケースを載せてもらうようにしてもよいかもですね...

また、ユースケースにのっているもので、日本でも採用できそうなものがあれば、積極的に採用していけばよいですね...

 

 

 Inter-Parliamentary Union; IPU

プレス...

・2024.12.12 New IPU tools to harness the potential of AI in parliament

New IPU tools to harness the potential of AI in parliament 議会におけるAIの可能性を活かすためのIPUの新ツール
The IPU has published two new resources to help parliaments unlock the benefits of artificial intelligence (AI) to enhance their efficiency, effectiveness and productivity while mitigating the risks of this rapidly evolving technology. IPUは、人工知能(AI)の急速な進化に伴うリスクを緩和しながら、効率性、有効性、生産性を向上させるために、議会がAIのメリットを活用するための2つの新しいリソースを公開した。
The Guidelines for AI in parliament offer a comprehensive framework for parliaments to understand and implement AI responsibly and effectively. 議会におけるAIのためのガイドラインは、議会がAIを責任を持って効果的に理解し、導入するための包括的な枠組みを提供する。
They provide practical guidance on the importance of a strategic approach, strong governance, ethical considerations and risk management. The Guidelines underscore the importance of using AI to augment and enhance human capability rather than replace it, especially in democratic deliberation and decision-making. 戦略的アプローチ、強固なガバナンス、倫理的配慮、リスクマネジメントの重要性について、実践的な指針を提供している。ガイドラインでは、特に民主的な審議や意思決定において、AIを人間の能力を代替するのではなく、増強・強化するために活用することの重要性を強調している。
The Guidelines cover several key areas, including the potential role of AI in parliaments, the related risks and challenges, suggested governance structures and AI strategy, ethical principles and risk management, training and capacity-building, and how to manage a portfolio of AI projects across parliament.  ガイドラインは、議会におけるAIの潜在的な役割、関連するリスクと課題、提案されたガバナンス構造とAI戦略、倫理原則とリスクマネジメント、トレーニングと能力開発、議会全体にわたるAIプロジェクトのポートフォリオの管理方法など、いくつかの主要分野をカバーしている。
Key recommendations include: 主な提言は以下の通りである。
・Start with small pilot projects to build experience ・経験を積むために小規模なパイロットプロジェクトから着手する
・Focus on use cases with clear benefits and manageable risks ・明確なメリットがあり、管理可能なリスクを持つユースケースに焦点を当てる
・Ensure robust human oversight of AI systems ・AIシステムに対する強固な人的監視を確保する
・Prioritize transparency and accountability ・透明性と説明責任を優先する
・Invest in data and AI literacy across the organization ・組織全体でデータとAIリテラシーに投資する
・Engage with diverse stakeholders throughout the process ・プロセス全体を通じて多様な利害関係者と関わる
The Guidelines are complemented by a series of Use cases for AI in parliaments, which offer potential roadmaps for parliamentary AI adoption ガイドラインは、議会におけるAIのユースケース(使用事例)のシリーズによって補完されており、議会によるAI導入のロードマップとなる可能性がある。
A “use case” describes how a system should work. It is used to plan, develop and measure implementation. Use cases translate the abstract potential of AI into practical applications for parliamentary operations. 「ユースケース」とは、システムがどのように機能すべきかを説明するものである。これは、計画、開発、実施の評価に用いられる。ユースケースは、AIの抽象的な可能性を議会運営の実用的な応用に変換する。
The use cases cover how to use AI tools to support bill drafting and amendments, to improve the production of verbatim reports or subtitles for video content, and to support public engagement, particularly the analysis of large volumes of public submissions, as well as cybersecurity AI tools that support the development of secure parliamentary systems. ユースケースでは、AIツールをどのように使用して、法案のドラフトや修正をサポートするか、逐語報告書や動画コンテンツの字幕の作成を改善するか、また、特に大量の市民提出書類の分析といった市民参加をサポートするか、さらに、安全な議会システムの構築をサポートするサイバーセキュリティAIツールについても取り上げている。
The new resources were published by the IPU’s Centre for Innovation in Parliament in partnership with the Parliamentary Data Science Hub この新しいリソースは、IPUの議会イノベーションセンターが議会データサイエンスハブと共同で作成した。
They follow the adoption of a landmark resolution on The impact of artificial intelligence (AI) on democracy, human rights and the rule of law by IPU Member Parliaments at the 149th IPU Assembly in Geneva in October 2024 これは、2024年10月にジュネーブで開催された第149回国会でIPU加盟議会が採択した画期的な決議「民主主義、人権、法の支配に対する人工知能(AI)の影響」を受けて発表された。
The resolution, among other things, urges parliaments worldwide to swiftly develop and implement robust legal frameworks and policies for the responsible creation, deployment and use of AI technology. この決議では、とりわけ、AI技術の責任ある創造、展開、利用のための強固な法的枠組みと政策を迅速に開発し、実施するよう世界各国の議会に強く求めている。
It calls on parliaments to stay ahead of the curve in regulating AI, striking a balance between innovation and the protection of fundamental rights. また、議会に対しては、AIの規制において時代の先端を走り、イノベーションと基本的人権の防御のバランスを取ることを求めている。

 

 

Guidelines for AI in parliaments

Guidelines for AI in parliaments 議会におけるAIに関するガイドライン
Artificial intelligence (AI) presents significant opportunities for parliaments to enhance their operations and to become more efficient and effective, enabling them to better serve citizens. However, adopting AI introduces new challenges and presents risks that must be carefully managed. The Guidelines for AI in parliaments offer a comprehensive framework for parliaments to understand and implement AI responsibly and effectively. They provide practical guidance on the importance of a strategic approach, strong governance, ethical considerations and risk management. The Guidelines underscore the importance of using AI to augment and enhance human capability rather than replace it, especially in democratic deliberation and decision-making. 人工知能(AI)は、議会の業務を強化し、より効率的かつ効果的にすることで、市民により良いサービスを提供できるという大きな可能性を提示している。しかし、AIの導入には新たな課題がもたらされ、慎重に管理すべきリスクが生じる。議会におけるAIに関するガイドラインは、議会がAIを責任を持って効果的に理解し、導入するための包括的な枠組みを提供する。このガイドラインは、戦略的アプローチ、強力なガバナンス、倫理的配慮、リスクマネジメントの重要性に関する実践的な指針を提供する。ガイドラインは、特に民主的な審議や意思決定において、AIを人間の能力を代替するのではなく、増強し、強化するために活用することの重要性を強調している。
The Guidelines are published by the IPU in partnership with the Parliamentary Data Science Hub in IPU’s Centre for Innovation in Parliament. They follow the adoption of a landmark resolution on The impact of artificial intelligence (AI) on democracy, human rights and the rule of law by IPU member parliaments at the 149th IPU Assembly in Geneva in October 2024. For more information, please contact [mail]
.
本ガイドラインは、列国議会同盟(IPU)のイノベーションセンター内の議会データサイエンスハブとの提携によりIPUが発行した。これは、2024年10月にジュネーブで開催された第149回IPU総会において、IPU加盟議会が「民主主義、人権、法の支配に対する人工知能(AI)の影響」に関する画期的な決議を採択したことを受けたものである。詳細については、[mail] までお問い合わせください。
Download the full set of Guidelines for AI in parliaments in a single PDF file. 議会におけるAIに関するガイドラインの全文を1つのPDFファイルにまとめてダウンロードする。
See also the Use cases for AI in parliaments. 議会におけるAIのユースケースも参照のこと。

 

ガイドライン

Guidelines for AI in parliaments

Guidelines for AI in parliaments 議会におけるAIに関するガイドライン
Artificial intelligence (AI) presents significant opportunities for parliaments to enhance their operations and to become more efficient and effective, enabling them to better serve citizens. However, adopting AI introduces new challenges and presents risks that must be carefully managed. 人工知能(AI)は、議会の業務を強化し、より効率的かつ効果的にすることで、市民により良いサービスを提供できるという大きな可能性を提示している。しかし、AIの導入には新たな課題がもたらされ、慎重に管理すべきリスクが生じる。
The Guidelines for AI in parliaments offer a comprehensive framework for parliaments to understand and implement AI responsibly and effectively. They provide practical guidance on the importance of a strategic approach, strong governance, ethical considerations and risk management. The Guidelines underscore the importance of using AI to augment and enhance human capability rather than replace it, especially in democratic deliberation and decision-making. 議会におけるAIに関するガイドラインは、議会がAIを責任を持って効果的に理解し、導入するための包括的な枠組みを提供する。このガイドラインは、戦略的アプローチ、強力なガバナンス、倫理的配慮、リスクマネジメントの重要性について、実践的な指針を示す。特に民主的な審議や意思決定においては、AIを人間の能力を代替するのではなく、補強し強化するために活用することの重要性を強調している。
he Guidelines are published by the IPU in partnership with the Parliamentary Data Science Hub in IPU’s Centre for Innovation in Parliament. They follow the adoption of a landmark resolution on The impact of artificial intelligence (AI) on democracy, human rights and the rule of law by IPU member parliaments at the 149th IPU Assembly in Geneva in October 2024. For more information, please contact [mail]. 本ガイドラインは、IPUの議会イノベーションセンター内の議会データサイエンスハブとの提携によりIPUが発行する。これは、2024年10月にジュネーブで開催された第149回IPU総会において、IPU加盟議会が人工知能(AI)の民主主義、人権、法の支配への影響に関する画期的な決議を採択したことを受けたものである。詳細については、i [mail] までお問い合わせください。
Explore the web version of the Guidelines for AI in parliaments. ・議会におけるAIに関するガイドラインのウェブ版を参照する。
See also the Use cases for AI in parliaments. ・議会におけるAIのユースケースも参照する。

 

・[PDF]

20250108-32218

・[DOCX][PDF] 仮訳

 

目次...

Forewords まえがき
Introduction 序文
About the Guidelines ガイドラインについて
Key concepts  キーコンセプト
The role of AI in parliaments  議会におけるAIの役割
Risks and challenges for parliaments  議会のリスクと課題
Alignment with national and international AI frameworks and standards 国内および国際的な AI の枠組みや標準との整合
Inter-parliamentary cooperation for AI  AI のための列国議会同盟
Strategy  戦略
Strategic actions towards AI governance  AIガバナンスに向けた戦略的行動
Strategic actions towards AI governance: Policy and structure  AIガバナンスに向けた戦略的行動:政策と構造
Strategic actions towards AI governance: Strategy and innovation  AIガバナンスに向けた戦略的行動:戦略とイノベーション
Strategic actions towards AI governance: Stakeholder engagement  AIガバナンスに向けた戦略的行動:ステークホルダー・エンゲージメント
Strategic actions towards AI governance: Find out more  AIガバナンスに向けた戦略的行動:詳細
Generic risks and biases  一般的なリスクとバイアス
Generic risks and biases: Categories of risk  一般的なリスクとバイアス:リスクのカテゴリー
Generic risks and biases: Cognitive bias types  一般的なリスクとバイアス:認知バイアスの種類
Generic risks and biases: Data bias types  一般的なリスクとバイアス:データのバイアスの種類
Generic risks and biases: Processing and validation bias types  一般的なリスクとバイアス:処理バイアスと妥当性確認バイアス
Ethical principles  倫理原則
Ethical principles: Privacy  倫理原則:プライバシー
Ethical principles: Transparency  倫理原則:透明性
Ethical principles: Accountability  倫理原則:説明責任
Ethical principles: Fairness and non-discrimination 倫理原則:公正と無差別
Ethical principles: Robustness and safety  倫理原則:堅牢性と安全性
Ethical principles: Human autonomy and oversight  倫理原則:人間の自律性と監視
Ethical principles: Societal and environmental well-being  倫理原則:社会的・環境的幸福
Ethical principles: Intellectual property  倫理原則:知的財産権
Introducing AI applications  AIアプリケーションの紹介
Training for data literacy and AI literacy  データ・リテラシーとAIリテラシーのトレーニング
Training for data literacy and AI literacy: Data literacy in an AI context  データリテラシーとAIリテラシーのトレーニング:AIの文脈におけるデータリテラシー
Training for data literacy and AI literacy: Developing AI literacy  データリテラシーとAIリテラシーのトレーニング:AIリテラシーの育成100 
Planning and implementation  計画と実施
Project portfolio management  プロジェクト・ポートフォリオ管理
Project portfolio management: The STEP approach  プロジェクト・ポートフォリオ管理:STEPアプローチ
Data governance  データガバナンス
Data governance: Data quality  データガバナンス:データ品質
Data governance: Personal data protection  データガバナンス:個人データ保護
Data governance: Parliamentary context  データガバナンス:議会の背景
Data governance: Data management for AI systems  データガバナンス:AIシステムのデータ管理
Security management  セキュリティ管理
Security management: Parliamentary context  セキュリティ管理:議会の状況
Security management: Threats  セキュリティ管理:脅威
Security management: Good practices  セキュリティ管理:グッド・プラクティス
Security management: Implementing cybersecurity controls  セキュリティ管理:サイバーセキュリティ対策の実施
Risk management  リスクマネジメント
Risk management: Risk assessment questionnaires  リスクマネジメント:リスクアセスメントアンケート
Systems development  システム開発
Systems development: Systems life cycle and development frameworks  システム開発:システムライフサイクルと開発の枠組み
Systems development: Deployment and implementation  システム開発:展開と実装
Systems development: Deployment patterns  システム開発:展開パターン
Appendices  附属書
Glossary of terms  用語集

 

ユースケース

Use cases for AI in parliaments 議会におけるAIのユースケース
The Use cases have been developed by parliaments for their own use and are shared here to help others to plan, develop and measure the implementation of systems that use AI. A “use case” describes how a system should work. It is used to plan, develop and measure implementation. Use cases translate the abstract potential of AI into practical applications for parliamentary operations.  ユースケースは議会が自らの利用のために開発したものであり、AIを利用するシステムの計画、開発、実施の評価を他者が行う際に役立てるために、ここで共有されている。「ユースケース」とは、システムがどのように機能すべきかを説明するものである。ユースケースは、計画、開発、実施の評価に用いられる。ユースケースは、AIの抽象的な可能性を議会運営の実用的な応用に変換する。
The Use cases cover how to use AI tools to support bill drafting and amendments, to improve the production of verbatim reports or subtitles for video content, and to support public engagement, particularly the analysis of large volumes of public submissions, as well as cybersecurity AI tools that support the development of secure parliamentary systems. ユースケースは、AIツールをどのように利用して、法案のドラフトや修正をサポートし、逐語報告書やビデオコンテンツの字幕の作成を改善し、市民参加をサポートするか、特に大量の市民提出書類の分析、および安全な議会システムの構築をサポートするサイバーセキュリティAIツールについて取り扱っている。
The Use cases are published by the IPU in partnership with the Parliamentary Data Science Hub in IPU’s Centre for Innovation in Parliament. They follow the adoption of a landmark resolution on The impact of artificial intelligence (AI) on democracy, human rights and the rule of law by IPU member parliaments at the 149th IPU Assembly in Geneva in October 2024. For more information, please contact innovation@ipu.org. ユースケースは、列国議会同盟(IPU)の議会イノベーションセンター内の議会データサイエンスハブとの提携により、IPUが公開している。これらは、2024年10月にジュネーブで開催された第149回IPU総会で、IPU加盟議会が「民主主義、人権、法の支配に対する人工知能(AI)の影響」に関する画期的な決議を採択したことに続くものである。詳細については、innovation@ipu.orgまでお問い合わせください。
Download the full set of Use cases for AI in parliaments in a single PDF file. ・議会におけるAIのユースケースの全セットを1つのPDFファイルにまとめてダウンロードする。
See also the Guidelines for AI in parliaments. ・議会におけるAIのガイドラインも参照のこと。

 

・[PDF]

20250108-33450

 

目次...

Classification systems  分類システム 
Automatic classification of policy and control acts on government  政策および政府の管理行為の自動分類 
Automatic classification of legislative documents  立法文書の自動分類 
Tags and summaries of parliamentary reports  議会報告書のタグおよび要約 
Classification of input texts with predefined labels from the EuroVoc thesaurus  EuroVocシソーラスから事前に定義されたラベルを使用した入力テキストの分類 
Thematic classification of portal content  ポータルコンテンツのテーマ別分類 
Text classification based on multiple thesauruses  複数のシソーラスに基づくテキストの分類 
Entity recognition and tagging in legislative texts  立法文書における事業体認識およびタグ付け 
Targeted legislative text extraction and highlighting tool  立法文書の抽出およびハイライトツール 
Parliamentary act metadata extraction and summary generator  議会法メタデータの抽出および要約生成
Data normalization of historical parliamentary affairs and documents  過去の議会業務および文書のデータ正規化
Bill drafting and amendments  法案のドラフトおよび修正
Semi-automated production of verbatim reports of sittings using automatic speech recognition  自動音声認識を使用した会議の逐語記録の半自動生成
Automatic ordering of amendments from presentation order to voting order  修正の提示順から投票順への自動並べ替え
Computation of amendment similarity scores  修正の類似スコアの計算
Automatic production of summary notes for dossiers related to bills  法案に関連する案件の要約メモの自動生成
Distribution of demands from MPs among groups of lawmaking experts  国会議員の要求を立法専門家のグループに分配 
Retrieval of relevant documents for the lawmaking expert handling an MP’s demand  議員の要求を処理する立法専門家の関連文書の取得 
Semantic clustering of amendments  修正案のセマンティック・クラスタリング 
Document summarization for enhanced accessibility and comprehension  アクセシビリティと理解力を高めるための文書要約 
Extraction and marking of legal references  法的参照の抽出とマーキング 
Modification of the text of a law following the approval of an addition or amendment  追加または修正案の承認後の法律のテキストの修正 
Amendment and legislative text similarity assessment tool  修正案と立法文書の類似性アセスメントツール 
Automatic sequencing of the voting order on amendments  修正案の投票順序の自動シーケンス 
Drafting of amendments to legislative texts  立法文書の修正案のドラフト作成 
Entity recognition and tagging in legislative texts  立法文書における事業体認識とタグ付け 
Bill drafting assistant  法案作成アシスタント 
Quorum rating assistant  定足数評価アシスタント 
Argumentation assistant  論証アシスタント 
Admissibility assistant  許容性アシスタント 
Regulatory impact assistant  規制影響アシスタント 
Parliamentary debate assistant  議会討論アシスタント 
AI-powered MP attendance monitoring and real-time quorum calculation with advanced visualizations  AIによる議員の出席状況のモニタリングとリアルタイムの定足数計算(高度な視覚化機能付き) 
Transcription and translation 書き起こしと翻訳
Automatic subtitling of assembly sessions for WebTV ウェブTV用に議会セッションを自動字幕化
Automatic transcription of handwritten manuscripts from historical archives 歴史的アーカイブから手書き原稿を自動書き起こし
AI-powered verbatim records system (HANS) AI による逐語記録システム(HANS)
Speech-to-text transcription 音声からテキストへの書き起こし
Automatic transcription of parliamentary sessions 議会セッションの自動書き起こし
Creation of draft summary reports based on transcripts of parliamentary sessions 議会セッションの書き起こしに基づく要約レポートのドラフト作成
Generation of draft stenographic reports based on transcripts of parliamentary sessions 1 議会セッションの書き起こしに基づく速記録のドラフト生成 1
AI-enhanced parliamentary document translation system 1 AI 強化型議会文書翻訳システム 1
Summarizing of parliamentary documents and conversion into podcasts 1 議会文書の要約とポッドキャストへの変換 1
Audio-to-text parliamentary transcription system 1 音声からテキストへの議会書き起こしシステム 1
Chamber session summary assistant  議院セッションの要約アシスタント 
Committee session summary assistant  委員会セッション要約アシスタント 
Automated Hansard report system: Converting parliamentary audio to text using AI 114 Hansard voice-to-text conversion and review  自動化された議事録報告システム:AIを使用して議会の音声をテキストに変換 114 議事録の音声テキスト変換およびレビュー 
Chatbots and user support  チャットボットおよびユーザーサポート 
Chatbot for the parliamentary documentation website  議会文書ウェブサイト用チャットボット 
Chatbot for a better understanding of the process of a bill  法案のプロセスをより理解するためのチャットボット 
Chatbot for simplifying the comprehension of Italian laws  イタリアの法律の理解を簡素化するためのチャットボット 
Chatbot on security in the European Parliament  欧州議会におけるセキュリティに関するチャットボット 
AI-powered customer support chatbot  AI搭載のカスタマーサポートチャットボット 
AI-powered automated subtitling system  AIによる自動字幕システム 
Regulations and parliamentary allowances assistant  規則および議会手当アシスタント 
Current legal norms assistant  現行の法的規範アシスタント 
Invoice information extraction assistant  請求書情報抽出アシスタント 
Online parliamentary allowances data assistant  オンライン議会手当データアシスタント 
AI-powered parliamentary bill and document chatbot for enhanced legislative analysis 141 Automated assistant for parliamentary query resolutions  AIによる議会法案および文書チャットボットによる立法分析の強化 141 議会問い合わせ解決のための自動アシスタント 
Public engagement and open parliament  市民参加とオープン議会 
Analysis of citizens’ opinions on bills  法案に関する市民の意見分析 
Natural-language querying of parliament’s website  議会ウェブサイトへの自然言語による問い合わせ 
Website content navigation chatbot  ウェブサイトコンテンツナビゲーションチャットボット 
Natural-language querying of legislative processes and contents  立法プロセスおよびコンテンツに関する自然言語による問い合わせ
Natural-language querying of external data sources  外部データソースに関する自然言語による問い合わせ
Translation of natural-language queries into SPARQL queries for parliamentary open data 議会公開データに対する自然言語クエリのSPARQLクエリへの翻訳
Interactive AI-powered parliamentary data visualization with GraphRAG  GraphRAGによるAI搭載のインタラクティブな議会データの視覚化
Cybersecurity and application development  サイバーセキュリティおよびアプリケーション開発
Narrowing of the attack threshold for parliamentary applications  議会アプリケーションに対する攻撃のしきい値の縮小 

 

 

 

 

 

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