ノルウェー 未来のデジタル化戦略 (2024.11.04)
こんにちは、丸山満彦です。
ノルウェー政府が、デジタル化戦略を発表しています。2030年に向けた目標設定とそれを実現するための戦略といったところでしょうかね...
測定して、目標数値を設定しているところが良いと思います。全体としてアグレッシブな印象はあるのですが、人材の目標は現実的かもしれないですね...
現在（おそらく将来も）日本は、人口減少、経済停滞等の影響で、かつての日本とは違ってきているので、米国や中国の政策というのは意識しつつも、ノルウェーのような国の政策立案も参考にすべきところはあるように思います...
ノルウェイ政府
・2024.11.04 The Digital Norway of the Future
| Prerequisites | 前提条件 |
| 1 Strengthening governance and coordination in the public sector | 1 公共部門におけるガバナンスと調整の強化 |
| 2 Ensuring a secure and future-oriented digital infrastructure | 2 安全で未来志向のデジタル・インフラの確保 |
| 3 Bolstering security, emergency preparedness and crime prevention | 3 セキュリティ、緊急事態への備え、犯罪防止の強化 |
| 4 Ensuring appropriate and safeguarded privacy for all | 4 すべての人への適切かつ保護されたプライバシーの保証 |
| 5 Securing future-oriented digital competence | 5 未来志向のデジタルコンピタンスの確保 |
| Prioritised areas | 優先分野 |
| 6 Increase data sharing and harness the opportunities in data and data-driven innovation | 6 データ共有の拡大とデータとデータ主導型イノベーションの機会の活用 |
| 7 Harness the opportunities of AI | 7 AIの機会の活用 |
| 8 Accelerating the green and digital transitions | 8 グリーンとデジタルの移行の加速 |
| 9 Promote an adaptable and innovative business sector | 9 適応可能で革新的なビジネスセクターの促進 |
| 10 Maintaining trust, strengthening inclusion, and safeguarding considerations for children and young people | 10 信頼の維持、インクルージョンの強化、児童・青少年の保護への配慮 |
| 1 Norway – the most digitalised country in the world | 1 ノルウェー - 世界で最もデジタル化された国 |
| In 2030, Norway will be the most digitalised country in the world and will have succeeded in the digital transformation of our society. Digitalisation will make everyday life easier and safer for citizens, make businesses more competitive and improve the public sector. | 2030年、ノルウェーは世界で最もデジタル化が進んだ国となり、社会のデジタル変革に成功しているだろう。デジタル化は、市民にとって日常生活をより快適で安全なものにし、企業の競争力を高め、公共部門を改善する。 |
| The Government’s fundamental goal is to create a safer and fairer Norway with opportunities nationwide. This entails a policy that gives people the opportunity to enjoy a good quality of life. | 政府の基本的な目標は、より安全で公平なノルウェーをつくり、全国に機会を提供することである。これには、人々に質の高い生活を享受する機会を与える政策が必要である。 |
| We have a good starting point. Norway is already a good country to live in. People have opportunities to develop, contribute and create value. Trust in society is high, and social and geographical differences are small. Our welfare state makes knowledge, healthcare and assistance in various life situations available to all. | 私たちには良い出発点がある。ノルウェーはすでに住みやすい国だ。人々は成長し、貢献し、価値を創造する機会がある。社会に対する信頼は厚く、社会的・地理的格差は小さい。ノルウェーの福祉国家は、知識、医療、さまざまな生活場面での援助をすべての人に提供している。 |
| Now we are faced with new tasks. In the report on Long-term Perspectives on the Norwegian Economy,[1] the Government highlights three key societal challenges for the years ahead: | 今、私たちは新たな課題に直面している。ノルウェー経済の長期的展望に関する報告書（[1] ）の中で、政府は今後数年間における3つの重要な社会的課題を強調している： |
| ・Competition for labour: Caregiving tasks are increasing, yet the number of working-age individuals available to perform them is not keeping pace. | ・労働力競争：介護の仕事は増えているが、それをこなせる労働年齢人口の数は追いついていない。 |
| ・Need for adaptation: Increased global tensions, climate and environmental changes, and declining petroleum activity are driving changes that underscore the need for prudent and responsible resource management. | ・適応の必要性：世界的な緊張の高まり、気候や環境の変化、石油活動の衰退は、慎重かつ責任ある資源管理の必要性を強調する変化をもたらしている。 |
| ・Continued good distribution: Little inequality and stable access to welfare services must be preserved in the face of transitions, and as many people are living longer than before. | ・良好な分配の継続：多くの人々が以前より長生きするようになる中、移行期に直面しても、不平等が少なく、福祉サービスを安定して受けられることが維持されなければならない。 |
| Digitalisation is an important part of the solution to societal challenges. Digitalisation allows us to achieve higher quality public services, greater value creation and a society where everyone has opportunities, regardless of where they live or work. At the same time, we must ensure that we have sufficient control over digitalisation and that it takes place in a safe, secure and trustworthy manner. It is particularly important that technology is introduced and used with caution in relation to children and young people. | デジタル化は、社会的課題を解決するための重要な要素である。デジタル化によって、より質の高い公共サービス、より大きな価値創造、住む場所や働く場所に関係なく誰もが機会を得られる社会を実現することができる。同時に、私たちはデジタル化を十分に管理し、安全、安心、信頼できる方法で行われるようにしなければならない。特に、子どもや青少年との関係において、テクノロジーを慎重に導入し、使用することが重要である。 |
| About the digitalisation strategy | デジタル化戦略について |
| This strategy charts the course for a digital Norway, with a high level of ambition and clear goals. | この戦略は、高い野心と明確な目標を掲げ、デジタル・ノルウェーの進路を描くものである。 |
| It describes the following prerequisites that must be in place in order for the digitalisation of society to succeed: strengthening governance and coordination in the public sector, ensuring a secure and future-oriented digital infrastructure, bolstering security, emergency preparedness and crime prevention, ensuring appropriate and safeguarded privacy for all and securing future-oriented digital competence. | すなわち、公共部門におけるガバナンスと協調の強化、安全で未来志向のデジタル・インフラの確保、セキュリティの強化、緊急事態への備えと犯罪防止、すべての人のための適切で保護されたプライバシーの確保、未来志向のデジタル・コンピテンスの確保である。 |
| Furthermore, the strategy describes the following priority areas where efforts must be strengthened in order to realise the full potential of digitalisation: increasing data sharing and harnessing the opportunities in data and data-driven innovation, leveraging opportunities in artificial intelligence, speeding up the green and digital transition, promoting an adaptable and innovative business sector while maintaining trust, strengthening inclusion, and safeguarding considerations for children and young people. | さらに同戦略では、デジタル化の可能性を最大限に実現するために、取り組みを強化すべき優先分野として、データ共有の拡大とデータとデータ主導型イノベーションの機会の活用、人工知能の機会の活用、グリーン・デジタル移行の加速化、信頼を維持しつつ適応可能で革新的なビジネスセクターの促進、インクルージョンの強化、子供や若者の保護への配慮を挙げている。 |
| The overriding goal of the digitalisation strategy is to make Norway the most digitalised country in the world by 2030. To achieve this, the Government will: | デジタル化戦略の最優先目標は、2030年までにノルウェーを世界で最もデジタル化された国にすることである。これを達成するために、政府は以下を行う： |
| Strengthening governance and coordination of the public sector | 公共部門のガバナンスと調整を強化する |
| In the run-up to 2030, the Government will implement stronger cross-sectoral governance and coordination of digitalisation, so that we can harness the immense potential we currently have. We will create strong synergies between Norwegian and European digitalisation policy. The Government is seeking a change of pace in public sector digitalisation. | 2030年に向けて、政府はデジタル化に関する部門横断的なガバナンスと調整を強化し、現在我々が持っている膨大な潜在能力を活用できるようにする。ノルウェーと欧州のデジタル化政策の間に強力な相乗効果を生み出す。政府は、公共部門のデジタル化のペース転換を模索している。 |
| We shall have a public sector that offers better, more seamless digital services to citizens and the business sector. We shall use digitalisation for de-bureaucratisation and ensure that professionals can devote more of their skills to providing good services to people. We shall introduce labour-saving technology through trust-based and participatory digitalisation. | 私たちは、市民とビジネス部門により良い、よりシームレスなデジタル・サービスを提供する公共部門を持たなければならない。脱官僚化のためにデジタル化を活用し、専門職がより多くのスキルを人々への優れたサービスの提供に割けるようにする。信頼に基づく参加型のデジタル化を通じて、省力化技術を導入する。 |
| Goal 2030: Norway shall rank first among OECD countries for public sector digitalisation. We are currently ranked fourth.[2] | 目標2030：ノルウェーは公共部門のデジタル化でOECD加盟国中第1位となる。現在4位である。[2] |
| Ensuring a secure and future-oriented digital infrastructure | 安全で未来志向のデジタル・インフラを確保する |
| Towards 2030, the Government will establish high-speed broadband and good mobile coverage for all, and ensure that we have robust electronic communications networks and services nationwide. We shall ensure a well-functioning shared digital ecosystem for interaction and service development in the public sector. | 2030年に向けて、政府はすべての人に高速ブロードバンドと良好なモバイルカバレッジを確立し、全国に強固な電子通信ネットワークとサービスを確保する。我々は、公共部門における交流とサービス開発のために、十分に機能する共有デジタル・エコシステムを確保する。 |
| Goal 2030: Everyone in Norway should be offered high-speed broadband with at least 1 Gbit/s download speed. Currently, 95.1 per cent enjoy such access.[3] | 目標2030：ノルウェー国民の誰もが、少なくともダウンロード速度1Gビット／秒の高速ブロードバンドを利用できるようにする。現在、95.1％がこのようなアクセスを享受している。[3] |
| Bolstering security, emergency preparedness and crime prevention | セキュリティ、緊急事態への備え、犯罪防止の強化 |
| Towards 2030, the Government will strengthen national cyber security and emergency preparedness to safeguard critical societal and fundamental national functions. To strengthen our work on national security and emergency preparedness, we will actively use digital technologies. The national capacity to combat cybercrime will also be strengthened. | 2030年に向けて、政府は国家のサイバーセキュリティと緊急事態への備えを強化し、重要な社会的・国家的機能を守る。国家安全保障と緊急事態への備えを強化するため、デジタル技術を積極的に活用する。サイバー犯罪に対抗する国家能力も強化する。 |
| Goal 2030: All government agencies have evaluated, improved or renewed their information security management systems. Currently, 80.9 per cent have done so.[4] | 目標2030：すべての政府機関が、情報セキュリティ管理システムの評価、改善、更新を行っている。現在、80.9%が実施している。[4] |
| Goal 2030: 90 per cent of municipalities have evaluated, improved or renewed their information security management systems. Currently, 66.7 per cent have done so.[5] | 目標2030：自治体の90％が、情報セキュリティ管理システムの評価、改善、更新を行っている。現在、66.7％が実施している。[5] |
| Ensuring appropriate and safeguarded privacy for all | すべての人のプライバシーを適切に保護する |
| Towards 2030, the Government will safeguard privacy in all digitalisation efforts. All relevant IT solutions in the public sector shall have built-in privacy protection, and we shall ensure citizens’ privacy in their interaction with the Tech Giants. | 2030年に向けて、政府はすべてのデジタル化の取り組みにおいてプライバシーを保護する。公共部門に関連するすべてのITソリューションにはプライバシー保護が組み込まれていなければならず、ハイテク・ジャイアンツとの相互作用において市民のプライバシーを確保しなければならない。 |
| Goal 2030: We shall ensure a 20 per cent increase in citizens’ confidence in the public sector’s privacy protection efforts. Citizens’ confidence on this issue has decreased by 12 per cent since 2010.[6] | 目標2030：公共部門のプライバシー保護に対する市民の信頼を20％向上させる。この問題に対する市民の信頼は、2010年以来12％減少している。[6] |
| Securing future-oriented digital competence | 未来志向のデジタル・コンピタンスを確保する |
| By 2030, the Government wants to ensure that Norway has access to the necessary digital competence, both as a basic skill in all relevant education programmes and as specialised skills. Technology subjects will be prioritised in education. We will ensure that the public sector and the business sector have access to the necessary skills to succeed in the green and digital transition. | 2030年までに、政府はノルウェーが必要なデジタル能力を、関連するすべての教育課程における基礎スキルとして、また専門スキルとして、確実に身につけられるようにしたいと考えている。技術科目は教育において優先される。公共部門とビジネス部門が、グリーンとデジタルの移行を成功させるために必要なスキルを利用できるようにする。 |
| Goal 2030: The proportion of government agencies struggling to recruit ICT specialists has decreased by 15 per cent. Currently, 82.5 per cent of government agencies struggle to recruit ICT specialists.[7] | 目標2030：ICT専門家の確保に苦慮する政府機関の割合を15％減少させる。現在、政府機関の82.5％がICT専門家の確保に苦慮している。[7] |
| Goal 2030: Less than 55 per cent of enterprises report unmet ICT skills needs. Currently, this figure is 64 per cent.[8] | 目標2030：満たされていないICTスキルのニーズを報告する企業を55％未満にする。現在、この数字は64％である。[8] |
| Harnessing the power of artificial intelligence, data and data-driven innovation | 人工知能、データ、データ主導型イノベーションの力を活用する |
| Towards 2030, the Government will establish a national infrastructure for artificial intelligence (AI), placing Norway at the vanguard of ethical and safe AI use. The business sector shall have favourable framework conditions for developing and using AI. The public sector shall utilise AI to develop better services and solve tasks more efficiently. | 2030年に向けて、政府は人工知能（AI）のための国家インフラを確立し、ノルウェーを倫理的で安全なAI利用の先駆けとして位置づける。ビジネス部門は、AIの開発と利用に有利な枠組み条件を整える。公共部門は、より良いサービスを開発し、より効率的に課題を解決するためにAIを活用する。 |
| Goal 2030: All government agencies use AI as part of their task management. Currently, 43 per cent of them do so.[9] | 目標2030：すべての政府機関がタスク管理の一環としてAIを活用する。現在、政府機関の43％がAIを利用している。[9] |
| Norway will also be a leader in value creation with data and in data-driven research and innovation. We will participate in the EU’s data space initiatives where relevant. | ノルウェーはまた、データによる価値創造とデータ主導の研究とイノベーションのリーダーである。また、関連するEUのデータ空間イニシアティブに参加する。 |
| Goal 2030: 60 per cent of private sector enterprises utilise data from the public sector. Currently, this share is 42 per cent.[10] | 目標2030：民間企業の60％が公共部門のデータを利用する。現在、この割合は42％である。[10] |
| Promote an adaptable and innovative business sector and accelerate the green and digital transition | 適応力のある革新的なビジネスセクターを促進し、グリーンとデジタルの移行を加速させる。 |
| In the run-up to 2030, the Government will facilitate the strengthening of the business sector’s competitiveness through the innovative use of data and digitalisation. The conditions for start-up enterprises shall be favourable. We shall ensure that digitalisation and the use of data reinforce our advantages in key industries, such as health, energy, aquaculture and other maritime industries. | 2030年に向けて、政府はデータとデジタルの革新的利用を通じてビジネス部門の競争力強化を促進する。新興企業にとって有利な条件を整備する。デジタル化とデータの活用により、健康、エネルギー、水産養殖、その他の海洋産業などの主要産業における優位性を強化する。 |
| We shall prioritise lifelong learning offerings in areas that are necessary for the future business sector. | 将来のビジネス部門に必要な分野の生涯学習を優先的に提供する。 |
| We shall facilitate the green and digital transformation of the business sector. | 我々は、ビジネス・セクターのグリーンかつデジタルな変革を促進する。 |
| Goal 2030: Norway shall be the leading country in the Nordic region for digital innovation. Currently, Norway is below average.[11] | 目標2030：ノルウェーは、デジタル・イノベーションにおいて北欧地域をリードする国になる。現在、ノルウェーは平均以下である。[11] |
| Goal 2030: Norwegian enterprises shall become the best in the Nordic region at using new technologies such as cloud services, IoT, big data analysis and AI. Currently, Norwegian enterprises are below the Nordic average.[12] | 目標2030：ノルウェー企業は、クラウドサービス、IoT、ビッグデータ分析、AIなどの新技術の活用において、北欧地域で最も優れた企業となる。現在、ノルウェーの企業は北欧の平均を下回っている。[12] |
| Goal 2030: The amount of electrical and electronic waste per person shall be reduced by 32 per cent. Currently, this figure stands at 26.8 kilos per person.[13] | 目標2030：1人当たりの電気・電子廃棄物の量を32％削減する。現在、この数字は1人当たり26.8キロである。[13] |
| Maintaining trust, strengthening inclusion, and safeguarding considerations for children and young people | 信頼の維持、インクルージョンの強化、子どもと若者の保護への配慮 |
| Towards 2030, the Government will ensure that everyone can take part in digitalisation. We will strengthen our efforts to increase the digital competence of those groups experiencing digital barriers and digital exclusion. We shall make sure that everyone is offered an electronic identity. We shall strengthen the population’s resilience to digital disinformation. Children and young people shall be ensured a safe digital upbringing. We shall ensure a good digital-analogue balance in kindergartens, schools and in the leisure time of children and young people. | 2030年に向けて、政府は、誰もがデジタル化に参加できるようにする。デジタル障壁やデジタル排除を経験しているグループのデジタル能力を高める努力を強化する。すべての人に電子IDが提供されるようにする。私たちは、デジタル偽情報に対する国民の耐性を強化する。子供や若者には安全なデジタル教育を保障する。私たちは、幼稚園、学校、そして子供や若者の余暇の時間において、デジタルとアナログの良好なバランスを確保する。 |
| Goal 2030: The number of persons over the age of 12 in Norway who have a high-security eID shall be 5 million. Currently, this figure is 4.5 million.[14] | 目標2030：ノルウェーの12歳以上で安全性の高いeIDを持つ人の数を500万人とする。現在、この数字は450万人である。[14] |
| Goal 2030: 95 per cent of the population should have basic digital skills, and everyone should be offered the opportunity to develop such skills. Currently, 86 per cent of the population has digital skills.[15] | 目標2030：人口の95％が基本的なデジタル・スキルを有し、誰もがそのようなスキルを身につける機会を与えられるべきである。現在、人口の86％がデジタル・スキルを有している。[15] |
| [1] Report to the Storting (white paper) No. 31 (2023 -2024). Long-term Perspectives on the Norwegian Economy 2024. Ministry of Finance. | ストーティング（白書）第31号（2023～2024年）報告書。2024年ノルウェー経済の長期展望.財務省。 |
| [2] OECD. OECD Digital Government Index. | OECD.OECDデジタル政府指数。 |
| [3] Norwegian Communications Authority. Brebåndsdekning [Broadband coverage]. | ノルウェー通信局Brebåndsdekning [ブロードバンドのカバー範囲]。 |
| [4] Statistics Norway. Actions taken as a part of internal control for information security | ノルウェー統計局情報セキュリティ内部統制の一環として実施された措置 |
| [5] Statistics Norway. Actions taken as a part of internal control for information security | ノルウェー統計局情報セキュリティ内部統制の一環として実施された措置 |
| [6] Norwegian Agency for Public and Financial Management. The Norwegian Citizen Survey – Digitalisering i offentlig sektor [Digitalisation of the public sector]. | ノルウェー公共財政管理庁。The Norwegian Citizen Survey - Digitalisering i offentlig sektor（公共部門のデジタル化）. |
| [7] Statistics Norway. Digitalisation and ICT in the public sector | ノルウェー統計局公共部門におけるデジタル化とICT |
| [8] Nordic Institute for Studies in Innovation, Research and Education. (2023). NHO’s kompetansebarometer 2023 [The Confederation of Norwegian Enterprise Skills Barometer 2023]. nho.no | 北欧イノベーション・研究・教育研究所。(2023).NHO's kompetansebarometer 2023 [The Confederation of Norwegian Enterprise Skills Barometer 2023]. nho.no |
| [9] National Audit Office of Norway. 2024. Document 3:18 (2023-2024) Use of Artificial Intelligence in the Central Government. | ノルウェー国家監査局2024.資料3：18（2023-2024）中央政府における人工知能の利用。 |
| [10] Statistics Norway. Use of ICT in the business sector | ノルウェー統計局ビジネス部門におけるICTの利用 |
| [11] OECD. (2024). «Innovation» OECD Going Digital Toolkit. | OECD.(2024).「イノベーション」 OECDゴーイング・デジタル・ツールキット. |
| [12] OECD. (2024). ICT Access and Usage Databases | OECD.(2024).ICTアクセスと利用データベース |
| [13] OECD. Unmanaged e-waste per capita | OECD一人当たり未管理電子廃棄物 |
| [14] BankID. Om oss [About us] | BankID会社概要 |
| [15] Norwegian Directorate for Higher Education and Skills. (2021). Befolkningens digitale kompetanse og deltakelse [Population digital competence and participation] | ノルウェー高等教育・技能総局。(2021).デジタルコンピテンシーと参加［人口デジタルコンピテンシーと参加］の育成 |
Comments