米国 GAO 高リスクシリーズ 2023 すべての分野に完全に対応するためには、進捗を達成するための努力の維持と拡大が必要である (2023.04.20): まるちゃんの情報セキュリティ気まぐれ日記

September 2023
Sun	Mon	Tue	Wed	Thu	Fri	Sat
					1	2
3	4	5	6	7	8	9
10	11	12	13	14	15	16
17	18	19	20	21	22	23
24	25	26	27	28	29	30

2023.05.05

米国 GAO 高リスクシリーズ 2023 すべての分野に完全に対応するためには、進捗を達成するための努力の維持と拡大が必要である (2023.04.20)

こんにちは、丸山満彦です。

米国のGAOは以前から高リスク（ハイリスク）分野を特にしぼって、その改善を促進しようとしていますが、2021年の結果からの改善の程度についての報告がありましたね。。。

37分野のうち、2021年から改善されたのが16分野（うち2分野はリストから外れたので、14分野）、悪化したのが1分野（防衛総省...）、進捗なしが16分野、該当なし6分野です。

2021年からだと、2022年に2分野、2023年に1分野（連邦刑務所システム）が追加されています。

2023年の新リスト

High-risk area	高リスク領域	2021からの変化
Strengthening the Foundation for Efficiency and Effectiveness	効率と効果のための基盤強化
Strategic Human Capital Management	戦略的人材管理	↑
Managing Federal Real Property	連邦不動産管理	●
Funding the Nation’s Surface Transportation Systema, b	全米の表面輸送システムの資金調達a, b	n/a
Modernizing the U.S. Financial Regulatory Systema	米国金融規制システムの近代化a	●
Resolving the Federal Role in Housing Financea	住宅金融における連邦政府の役割の解決a	●
USPS Financial Viabilitya	USPSの財務的安定性	↑
Management of Federal Oil and Gas Resources	連邦石油・ガス資源の管理	●
Limiting the Federal Government’s Fiscal Exposure by Better Managing Climate Change Risksa	気候変動リスクのより適切な管理による、連邦政府の財政エクスポージャーの抑制sa	↑
Improving the Management of IT Acquisitions and Operations	ITの取得と運用管理の改善	●
Improving Federal Management of Programs that Serve Tribes and Their Members	部族とその構成員に奉仕するプログラムの連邦管理の改善	↑
U.S. Government’s Environmental Liabilitya	米国政府の環境責任a	↑
Emergency Loans for Small Businessesc	中小企業向け緊急融資	n/a
Strengthening Management of the Federal Prison System (new)b	連邦刑務所システムの管理強化（新規）b	n/a
Transforming DOD Program Management	DODプログラム管理の変革
DOD Weapon Systems Acquisition	DOD兵器システム取得	●
DOD Financial Management	DOD財務管理	●
DOD Business Systems Modernization	DOD業務システム近代化	↓
DOD Approach to Business Transformation	DODの業務変革へのアプローチ	↑
Ensuring Public Safety and Security	公共の安全・安心の確保
Ensuring the Cybersecurity of the Nationa	国家のサイバーセキュリティの確保	↑
Strengthening Department of Homeland Security IT and Financial Management Functions	国土安全保障省のITと財務管理機能の強化	●
Ensuring the Effective Protection of Technologies Critical to U.S. National Security Interests	米国の国家安全保障上重要な技術の効果的な保護	↑
Improving Federal Oversight of Food Safetya	食品安全に関する連邦政府の監視の改善a	●
Protecting Public Health through Enhanced Oversight of Medical Products	医療用製品の監視強化による公衆衛生の確保	●
Transforming EPA’s Process for Assessing and Controlling Toxic Chemicals	有害化学物質の評価と管理のためのEPAのプロセスの変革	↑
Government-wide Personnel Security Clearance Process	政府関係者向けセキュリティクリアランスプロセス	●
National Efforts to Prevent, Respond to, and Recover from Drug Misusec	薬物乱用の防止、対応、回復のための国家的取り組み	n/a
HHS Leadership and Coordination of Public Health Emergencies (new in 2022)b	公衆衛生緊急事態におけるHHSのリーダーシップと調整（2022年新設）b	n/a
Managing Federal Contracting More Effectively	連邦政府との契約のより効果的な管理
Acquisition and Program Management for DOE’s National Nuclear Security Administration and Office of Environmental Management	DOEの国家核安全保障局および環境管理局における取得およびプログラム管理	↑
NASA Acquisition Management	NASA調達管理	↑
DOD Contract Management	DOD契約管理	●
VA Acquisition Management	VA調達管理	↑
Assessing the Efficiency and Effectiveness of Tax Law Administration	税法行政の効率性と有効性の評価
Enforcement of Tax Lawsa	税法の施行sa	●
Modernizing and Safeguarding Insurance and Benefit Programs	保険・福利厚生制度の近代化と保護
Medicare Program and Improper Payments	メディケアプログラムと不適切な支払い	●
Strengthening Medicaid Program Integritya	メディケイド・プログラムのインテグリティの強化	●
Improving and Modernizing Federal Disability Programs	連邦障害者プログラムの改善と近代化	●
National Flood Insurance Programa	全米洪水保険プログラム（National Flood Insurance Programa	↑
Managing Risks and Improving VA Health Care	リスクマネジメントとVAヘルスケアの改善	↑
Unemployment Insurance System (new in 2022)b	雇用保険制度（2022年新設）b	n/a
Legend: ↑ indicates area progressed on one or more criteria since 2021; ↓ indicates area declined on one or more criteria; ● indicates no change; n/a = not applicable	凡例： 2021年以降、↑は1つ以上の基準で進歩したエリア、↓は1つ以上の基準で衰退したエリア、●は変化なし、n/aは該当なし。
Source: GAO. \| GAO-23-106203	出典 GAO \| GAO-23-106203
a Legislation is likely to be necessary to effectively address this highGAO-risk area.	aこの高リスク分野に効果的に対処するためには、法整備が必要であると思われる。
b Not rated because this high-risk area is newly added or primarily involves congressional action.	bこのハイリスク領域は、新たに追加された、または主に議会の措置が必要であるため、評価されていない。
c Rated for the first time because this high-risk area was newly added in 2021.	cこのハイリスク領域は2021年に新たに追加されたため、初めて評価された。

⚫︎ U.S. GAO

・2023.04.20 High-Risk Series:Efforts Made to Achieve Progress Need to Be Maintained and Expanded to Fully Address All Areas

High-Risk Series:Efforts Made to Achieve Progress Need to Be Maintained and Expanded to Fully Address All Areas	高リスクシリーズ：すべての分野に完全に対応するためには、進捗を達成するための努力の維持と拡大が必要である。
Fast Facts
We issued our updated High Risk List in April 2023. The list highlights 37 areas across the federal government that are vulnerable to waste, fraud, abuse, and mismanagement, or that need broad reform.	私たちは2023年4月に最新の高リスクリストを発行した。このリストは、連邦政府全体で、無駄、不正、乱用、不始末の恐れがある、あるいは広範な改革が必要な37の分野を取り上げている。
Overall, 16 areas on our list improved—including VA health care and the Postal Service. One area—DOD's business systems modernization—regressed. And we removed two existing areas—the 2020 decennial census and pension benefit programs.	全体として、VAヘルスケアや郵政公社を含む16の分野が改善された。1つの分野-国防総省の業務システム近代化-は後退した。また、既存の2つの分野（2020年10年国勢調査と年金給付プログラム）を削除した。
We added the federal prison system partly due to its longstanding challenges with managing staff and resources, and planning and evaluating programs that help incarcerated people successfully return to the community.	連邦刑務所については、職員や資源の管理、収監者の社会復帰を支援するプログラムの計画・評価など、長年にわたる課題があるため、追加した。
Highlights	ハイライト
What GAO Found	GAOの発見事項
Congress and executive agencies have made substantial progress addressing high-risk issues since the previous High-Risk List update in 2021. Sixteen of 34 high-risk areas improved since 2021. This is the most progress in the 8 years since GAO started rating high-risk areas. Two of the 16 areas are being removed from the list: Pension Benefit Guaranty Corporation (PBGC) Insurance Programs and the 2020 Decennial Census. Since our last update, there were approximately $100 billion in financial benefits due to improvements in high-risk areas.	議会と行政機関は、2021年の前回の高リスクリスト更新以降、高リスクの問題への対応を大幅に進展させた。2021年以降、34の高リスク分野のうち16が改善された。これは、GAOが高リスク分野の評価を開始して以来、8年間で最も進展があったことになる。16分野のうち2分野はリストから削除される：年金給付保証公社（PBGC）保険プログラム」と「2020年国勢調査」である。前回の更新以降、高リスク分野の改善により、約1,000億ドルの財政的恩恵があった。
Changes to the High-Risk List Since 2021	2021年以降の高リスクリストの変更点
The PBGC Insurance Programs area is being removed because Congress provided funding to troubled multiemployer pension plans, which has led to an improved financial position for the PBGC multiemployer insurance program. Additionally, the financial position of the PBGC single-employer insurance program has improved gradually in recent years. PBGC now projects a very low risk of insolvency over the next 15 years for both programs. GAO will continue to monitor the funds.	PBGC保険プログラムの領域が削除されるのは、議会が問題を抱えた複数事業主年金制度に資金を提供し、PBGC複数事業主保険プログラムの財政状態が改善されたためである。さらに、PBGC の単一事業主保険プログラムの財務状況は、近年、徐々に改善されている。PBGCは現在、両プログラムについて、今後15年間の債務超過のリスクを非常に低く見積もっている。GAOは引き続き資金を監視していく。
The 2020 Decennial Census is being removed because the Census Bureau made progress in addressing data quality concerns, chartered a high-level governance group, and implemented priority recommendations. GAO will monitor 2030 Census planning—already underway—for emerging risks and challenges.	2020年国勢調査は、国勢調査局がデータ品質に関する懸念への対処を進め、ハイレベルなガバナンスグループを発足させ、優先的な勧告を実施したため、削除される。GAOは、既に進行中の2030年国勢調査の計画について、新たなリスクや課題がないか監視する予定である。
GAO is adding one new area to the 2023 High-Risk List: Strengthening Management of the Federal Prison System. This area is being added, in part, due to Bureau of Prisons' (BOP) longstanding challenges managing staff and resources, and planning and evaluating programs that help incarcerated people have a successful return to the community.	GAO は、2023 年の高リスクリストに新たに 1 分野を追加する：連邦刑務所システムの管理強化」である。この分野は、BOP（Bureau of Prisons）が長年にわたり、職員や資源の管理、収監者の社会復帰を支援するプログラムの計画や評価に課題を抱えていることが、追加理由の一つである。
In 2022, GAO added two other areas to the High-Risk List. The Department of Health and Human Services’ (HHS) Leadership and Coordination of Public Health Emergencies area was addedbecause, for more than a decade, GAO has found persistent deficiencies in HHS’s leadership role preparing for and responding to public health emergencies and extreme weather events. GAO addedthe Unemployment Insurance System area because administrative and program integrity challenges in the joint federal-state program have affected the system’s ability to meet the needs of unemployed workers. These challenges also expose the system to significant financial losses.	2022年、GAOは高リスクリストに他の2つの分野を追加した。保健福祉省（HHS）の公衆衛生緊急事態のリーダーシップと調整分野は、10年以上にわたって、公衆衛生緊急事態や異常気象に備え、対応するHHSのリーダーシップの役割に持続的な欠陥があることをGAOが発見したために追加された。GAOが失業保険制度の分野を追加したのは、連邦と州の共同プログラムにおける管理上およびプログラムインテグリティ上の課題が、失業者のニーズに応える同制度の能力に影響を及ぼしているからである。また、これらの課題は、同制度が多額の財務的損失を被る可能性があるためである。
GAO’s 2023 High-Risk List	GAOの2023年高リスクリスト
...	...
Why GAO Did This Study	GAOが本調査を行った理由
The federal government is one of the world’s largest and most complex entities. About $6.3 trillion in outlays in fiscal year 2022 funded a broad array of programs and operations. GAO’s High-Risk Series identifies government operations with vulnerabilities to fraud, waste, abuse, and mismanagement, or in need of transformation.	連邦政府は、世界最大かつ最も複雑な事業体の一つである。2022会計年度の支出は約6.3兆ドルで、幅広いプログラムや業務に資金を提供している。GAOの高リスクシリーズは、不正、無駄、乱用、不始末に対する脆弱性がある、あるいは変革が必要な政府業務を特定するものである。
This biennial update describes the status of high-risk areas, outlines actions that are needed to assure further progress, and identifies new high-risk areas needing attention by the executive branch and Congress.	この2年ごとの更新では、高リスク分野の状況を説明し、さらなる進展を保証するために必要な行動を概説し、行政府と議会が注意を払う必要のある新しい高リスク分野を特定する。
Lasting solutions to high-risk problems save billions of dollars, improve service to the public, and strengthen government performance and accountability. In the past 17 years, financial benefits totaled $675 billion.	リスクの高い問題に対する持続的な解決は、数十億ドルの節約、国民へのサービスの向上、政府のパフォーマンスと説明責任の強化につながります。過去17年間で、経済的利益は合計6,750億ドルにのぼる。
GAO uses five criteria to assess progress in addressing high-risk areas: (1) leadership commitment; (2) agency capacity; (3) an action plan; (4) monitoring efforts; and (5) demonstrated progress.	GAOは、高リスク分野への取り組みの進捗を評価するために、次の5つの基準を用いている：（1）指導者のコミットメント、（2）機関の能力、（3）行動計画、（4）監視努力、（5）実証済みの進捗。
Recommendations	推奨事項
Executive branch agencies need to address hundreds of open GAO recommendations to bring about lasting solutions to the 37 remaining high-risk areas. Continued congressional oversight is essential to achieve greater progress and legislation is needed in some cases.	行政機関は、残る37の高リスク分野に永続的な解決をもたらすために、何百ものGAOの未解決勧告に対処する必要がある。より大きな進展を得るためには、議会による継続的な監視が不可欠であり、場合によっては立法が必要である。

・View Full Report Online

・[PDF] Highlights

・[PDF] Full Report

　ブログ記事...

・2023.04.20 Our Latest High Risk List Update—GAO Sees Progress in 16 Areas, But Lingering Serious Issues in Others

Our Latest High Risk List Update—GAO Sees Progress in 16 Areas, But Lingering Serious Issues in Others	高リスクリストの最新情報-GAOは16の分野で進展が見られるが、その他の分野では深刻な問題が残っている。
Today, we issued our latest High Risk List, which includes 37 areas across the federal government vulnerable to waste, fraud, abuse, and mismanagement or in need of transformation.	このリストには、連邦政府内で無駄、不正、乱用、不始末の恐れがある、あるいは変革が必要な37の分野が含まれている。
Every 2 years, at the start of each new session of Congress, we issue an update to our High Risk List. Since the last update 2 years ago, the federal government has accrued approximately $100 billion in financial benefits by addressing the areas on this list. In the past 17 years, financial benefits to the federal government due to progress in addressing high risk areas (FY 2006 through FY 2022) totaled nearly $675 billion. There are many other beneﬁts that cannot be measured in dollar terms, such as improved service to the public and enhanced ability to achieve agency missions.	2年ごとに、新しい議会が始まるたびに、高リスクリストの更新を発表している。 2年前の更新以来、連邦政府はこのリストにある分野に取り組むことで、約1000億ドルの財政的利益を得ている。過去17年間（2006年度～2022年度）では、高リスク分野への取り組みが進んだことにより、連邦政府にもたらされた財政的利益は約6,750億ドルにのぼる。その他にも、国民へのサービス向上や省庁のミッション達成能力の向上など、金額では測れない多くの恩恵がある。
GAO’s High Risk List is a blueprint on how the federal government can work better, improve its programs, and save money. Working collaboratively with Congress, agency leaders, and OMB to help implement lasting solutions, we’ve seen many issues come off the High Risk List since we started the program more than thirty years ago,” said Gene L. Dodaro, Comptroller General of the United States and head of the GAO. “At the same time, the current list makes clear how much work remains to overcome a number of serious challenges facing the federal government. Addressing those issues has the potential to save significant amounts of money and improve services that are vital to the wellbeing of the American people.	GAOの高リスクリストは、連邦政府がどのようにすればより良く働き、プログラムを改善し、費用を節約できるかを示す青写真である。議会、政府機関のリーダー、OMBと協力し、永続的な解決策の実施を支援することで、30年以上前にプログラムを開始して以来、多くの問題が高リスクリストから外れるのを見てきました」とGAOの代表であるGene L. Dodaro米国会計監査官は述べました。「同時に、現在のリストは、連邦政府が直面する数多くの深刻な課題を克服するために、いかに多くの課題が残っているかを明らかにしている。これらの課題に取り組むことで、多額の費用を節約し、米国民の福利に不可欠なサービスを向上させることができる可能性がある。
Today’s WatchBlog post looks at this most recent update to our High Risk List, including a new addition and areas that were removed.	本日のWatchBlogでは、この「高リスクリスト」の最新版について、新たに追加された項目と削除された項目を含めてご紹介する。
What changed under the new list?	新しいリストで何が変わったのか？
Our list includes one new high risk area—Strengthening Management of the Federal Prison System. The Bureau of Prisons’ (BOP) faces significant, longstanding management challenges—including staffing—which represent a serious threat to inmate and staff safety. Additionally, BOP’s plans to manage key rehabilitation programs are limited. These programs require better planning and ongoing review by BOP to be successful in reducing some inmates’ sentences through credit-earning programs and lowering the rate of recidivism. When GAO and BOP leadership recently met about these issues, the new Director of the Bureau of Prisons expressed her commitment to bring sustained attention to resolving this high risk area.	このリストには、新たに「連邦刑務所システムのリスクマネジメントの強化」という高リスク項目が追加された。連邦刑務所局（BOP）は、収容者と職員の安全に対する深刻な脅威となる、人員配置を含む重大かつ長年の経営課題に直面している。さらに、主要なリハビリテーションプログラムを管理するBOPの計画には限界がある。これらのプログラムは、単位取得プログラムを通じて一部の受刑者の刑期を短縮し、再犯率を下げることに成功するためには、BOPによるより良い計画と継続的なレビューが必要である。GAOとBOPの指導者が最近これらの問題について会談した際、刑務所局の新局長は、この高リスク領域の解決に持続的に注意を払うことを表明した。
Learn more about why we added Federal Prisons to our new High Risk List in the video below with GAO’s Gretta Goodwin, an expert on federal prisons.	連邦刑務所を新たな高リスクリストに加えた理由については、連邦刑務所の専門家であるGAOのグレッタ・グッドウィン氏による以下のビデオで詳しく説明している。
[Video]	ビデオ
Transcript	録画
Also included in this update are two areas that were added in 2022 due to significant and long-standing challenges.	また、今回の更新では、重大かつ長年の課題により2022年に追加された2つの分野も含まれている。
Health and Human Services’ (HHS) Leadership and Coordination of Health Emergencies was added because GAO has found persistent deficiencies in HHS’ leadership role in preparing for and responding to public health emergencies and extreme weather events.	保健医療サービス（HHS）の健康緊急事態のリーダーシップと調整」は、GAOが公衆衛生上の緊急事態や異常気象への準備と対応におけるHHSの指導的役割に持続的な欠陥があることを発見したため、追加された。
The Unemployment Insurance System was designated high risk due to long-standing problems with the joint federal-state program’s ability to meet the needs of unemployed workers, lessen the risk of fraud and improper payments, and prevent large financial losses of taxpayer money.	失業保険制度は、失業者のニーズを満たし、不正や不適切な支払いのリスクを軽減し、納税者の大きな財政的損失を防ぐための連邦・州合同プログラムの能力に長年の問題があるため、高リスクに指定された。
Since our last report in 2021, one area has regressed–DOD Business Systems Modernization–in its overall and segment ratings against our criteria for removal from the High Risk List. This was in part because DOD’s efforts to produce action plans to address our concerns have stalled.	2021年の前回の報告書以降、1つの分野（DODビジネスシステム近代化）は、高リスクリストから除外するための基準に対する総合評価とセグメント評価が後退した。これは、私たちの懸念に対処するための行動計画を作成するDODの取り組みが停滞していることが一因である。
There is some good news. Two areas were removed from the list because they showed enough improvement—Pension Benefit Guaranty Corporation Insurance Programs and the 2020 Decennial Census. In addition to these two areas, progress was seen in 14 areas, the most since GAO began rating high-risk areas against our criteria in 2015.	良いニュースもある。年金給付保証公社の保険プログラム」と「2020年国勢調査」の2つの分野が十分な改善を見せたため、リストから除外された。この2つの分野に加え、14の分野で進展が見られ、GAOが2015年に高リスク分野を我々の基準に照らして評価し始めて以来、最多となりました。
Since the advent of the high risk program, 29 areas have come off of the list, and in March 2022, GAO issued a report to guide agencies through the high risk criteria to facilitate progress and take action toward removal.	高リスク・プログラムの登場以来、29の分野がリストから外れ、2022年3月、GAOは高リスク基準を通じて各省庁が進捗を促進し、削除に向けて行動を起こすよう導くための報告書を発行した。
How does GAO decide what to add to the High Risk List?	GAOはどのように高リスクリストに追加するものを決定するのであるか？
The High Risk List uses five criteria to assess progress on high risk areas: leadership commitment, agency capacity, an action plan, monitoring efforts, and demonstrated progress. These criteria form a road map for efforts to improve and ultimately address high risk issues. This illustrative example shows how we rate progress for a high risk area using these criteria.	高リスクリストは、高リスク分野の進捗を評価するために、指導者のコミットメント、機関の能力、行動計画、モニタリングの取り組み、進捗の実証という5つの基準を用いている。これらの基準は、高リスクの問題を改善し、最終的に対処するための努力のロードマップを形成する。この例では、これらの基準を用いて、高リスク領域の進捗をどのように評価しているかを示している。
A little over half of the high risk areas (21) have fully met one or more of the five criteria. And 16 areas showed improvement since 2021.	高リスク領域の半分強（21）は、5つの基準のうち1つ以上を完全に満たしている。そして、16の領域は2021年以降に改善を示した。
GAO’s High Risk List has helped form the basis for both agency-specific and government-wide solutions to improve performance and save money. The entire 2023 High Risk List is available on GAO.gov.	GAOの高リスクリストは、パフォーマンスの改善と経費節減のための省庁別および政府全体のソリューションの基礎形成に役立っている。2023年版高リスクリスト全体は、GAO.govで確認できる。