デジタル庁 新型コロナウイルス接触確認アプリ（COCOA）の取組に関する総括報告書

こんにちは、丸山満彦です。

デジタル庁が、「新型コロナウイルス接触確認アプリ（COCOA）の取組に関する総括報告書」と、「参考資料集」（新型コロナウイルス感染症対策テックチーム、接触確認アプリに関する有識者検討会合資料、不具合に関する厚生労働省検証報告書、会計検査院処置要求、GitHub での議論の結果）を公表していますね。。。

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デジタル庁では、厚生労働省と連携し、アプリの成果・結果や課題を整理し、次のパンデミック時にデジタル技術を有効に活用するため、関係者へのヒアリングや利用者アンケートを踏まえてCOCOAの取組の総括を行い以下の報告書をまとめました。

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この後、海外の類似アプリについての調査報告書も公表するとのことです。。。

この総括報告書はとても参考になると思います。もちろんシステム開発者側の人にとってもですが、むしろシステム開発を発注する立場の人、そうなるであろう人が目を通しておくことが重要だなぁと思いました。

開発した成果物の成否を気にする方も多いと思いますが、成果物はまさに結果であり、その結果が失敗というのは、おそらくその過程がうまく行っていなかったということであり、全体としてみれば、プロジェクトが失敗ということになるわけですよね。。。

となると、その原因はプロジェクトの責任者であり、その責任を考える上では、プロジェクトの責任者が自問するところから始まるのだろうと思います。。。もし、プロジェクトの責任者が、誰なのかあいまいであったり、プロジェクトのミッション、目的自体が曖昧であった場合は、そのプロジェクトを起案、発注した人が考えるべき問題なのかもしれません。。。

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ちなみに話題となっているJAXAの次世代主力ロケット「H3」の試験1号機が、発射直前に突然打ち上げが中止になった状況について、中止なのか失敗なのか、という話ですが、そういう意味では、安全に打ち上げるという目的、ミッション全体からみるとまだ、失敗しているわけではなく、プロセスを中止し、延期しているわけです。が、その日に打ち上げるというプロセスだけを取り上げると、その日のプロセスの目的は達成されなかったので、失敗といっても良いかも知れません。読者に対して、どのようなメッセージを伝えたいかということだろうと思います。主要な新聞は中止としています。

・IT media 2023.02.17 打ち上げ中止「H3」会見で共同記者の質問に批判相次ぐ　ロケットを救った「フェールセーフ」とは

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● デジタル庁

・2023.02.16 

・[PDF] 報告書本文

１．はじめに

２．経緯
（１）2020 年（令和２年）５月８日の実装の決定まで
（２）2020 年（令和２年）６月 19 日のリリースまで
（３）リリースに至るまでの経緯のまとめ
（４）2021 年（令和３年）２月 18 日の不具合の修正まで
（５）不具合の修正以降
 ア）IT 室（デジタル庁）の関与
 イ）厚生労働省の不具合検証報告書を踏まえた対応
 ウ）内製化の取組
 エ）オープンソースコミュニティとの連携
 オ）機能停止
 カ）政府の基本的対処方針における COCOA の位置づけ

３．実績
（１）ダウンロード件数と陽性登録件数
（２）COCOA の開発運用費用
（３）最終アップデート版での提供データ

４．評価
（１）関係者へのヒアリングから
（２）利用者アンケートから

５．まとめ
（１）感染症対応に新たなデジタル技術の活用を検討する際に留意すべき事項
 ア）関係者間での必要な機能として目指すべきこと、その具体の仕様の合意
 イ）感染症対策上の位置づけ
 ウ）PDCA サイクルを意識した設計
（２）平時から準備をしておくべき事項
 ア）方針変更や要望への速やかな対応が可能な開発・運用体制
 イ）有事を見据えた感染症対策における平時からのデジタルツールの活用
 ウ）有事にデジタルツールを開発・運用しうるケイパビリティの確保

・[PDF] 参考資料集

【新型コロナウイルス感染症対策テックチーム、接触確認アプリに関する有識者検討会合】
○テックチーム開催実績
 ・第１回テックチーム資料、議事概要
 ・第２回テックチーム資料、議事概要
 ・第３回テックチーム資料、議事概要
 ・第４回テックチーム資料、議事概要
○有識者会合開催実績
 ・第１回有識者会合資料、議事概要
 ・第２回有識者会合資料、議事概要
 ・第３回有識者会合資料、議事概要
○接触確認アプリ及び関連システム仕様書
○COCOA の開発運用費用について
○プライバシー及びセキュリティ上の評価及びシステム運用留意事項

【不具合に関する厚生労働省検証報告書、会計検査院処置要求】
○接触確認アプリ「COCOA」の不具合の発生経緯の調査と再発防止の検討について（2021/4/16COCOA 不具合調査再発防止策検討チーム）
○厚生労働大臣に対する改善処置要求（2021/10/27 会計検査院）
○COCOA の総括（オープンソースコミュニティとして）