欧州議会 一般製品安全規則 (GPSR) 案が合意に達したようですね。。。
こんにちは、丸山満彦です。
2021.06.30に欧州委員会から公表された一般製品安全規則 (General Product Safety Regulation: GPSR) 案が政治的合意に達したと、欧州議会が発表していますね。。。2023年3月の欧州議会と欧州委員会の決議で決定という感じですかね。。。
現在は2002年に施行された一般製品安全指令 (General Product Safety Directive: GPSD) が適用されていますね。。。GPSDは、製造事業者などに安全な製品のみを市場に供給する義務を課す消費者保護規制ですね。。。別に規制されている食品や医療機器以外のすべての消費者が利用しうる製品が対象となるので、製造事業者にとってその影響は大きいでしょうね。。。
この改正の背景は、COVID-19の影響もおそらくあるのでしょうね。。。サイバーセキュリティーなどのリスクやオンライン販売などにも対応し、統合的な規制となっているようです。。。
欧州議会の発表
・2022.11.30 Deal on EU rules to better protect online shoppers and vulnerable consumers
| Deal on EU rules to better protect online shoppers and vulnerable consumers | オンラインショッピングの利用者と弱い立場の消費者をより良く保護するためのEU規則に関する合意 |
| ・More effective procedures for product recalls and removal of dangerous goods online | ・製品リコールや危険物品の撤去のための、より効果的なオンライン手続き |
| ・Risks for the most vulnerable consumers, like children, to be taken into account | ・子供のような最も弱い立場にある消費者のリスクも考慮される。 |
| ・Costs of preventable accidents from unsafe products estimated at 11.5 billion euro per year | ・安全でない製品による事故を防ぐためのコストは、年間115億ユーロと推定される。 |
| The agreed rules aim to ensure that all kinds of products in the EU, whether sold online or in traditional shops, comply with the highest safety requirements. | 合意された規則は、EU域内のあらゆる種類の製品が、オンライン販売であれ、従来の店舗での販売であれ、最高の安全要件に適合することを目指すものである。 |
| On Monday night, negotiators from Parliament and Council reached a provisional political agreement to update the EU’s rules on product safety of non-food consumer products. The new regulation on General Product Safety (GPSR) aims to address product safety challenges in online shopping (in 2021, 73% consumers bought products online). | 月曜日の夜、欧州議会と理事会の交渉担当者は、非食品消費財の製品安全に関するEUの規則を更新するための暫定的な政治合意に達した。一般製品安全（GPSR）に関する新規則は、オンラインショッピングにおける製品安全の課題に対処することを目的としている（2021年、73％の消費者がオンラインで製品を購入した）。 |
| Obligations of economic operators and safety assessment | 経済事業者の義務および安全性評価 |
| Under the agreed rules, a product can be sold only if there is an economic operator (such as the manufacturer, importer, distributоr) established in the EU, who is responsible for its safety. When assessing product safety, Parliament included measures to guarantee that risks to the most vulnerable consumers (e.g. children), gender aspects and cybersecurity risks are taken into account. | 合意された規則では、EU域内に設立された経済事業者（製造者、輸入者、流通業者など）がその安全性に責任を持つ場合にのみ、製品を販売することができる。製品の安全性を評価する際、議会は、最も脆弱な消費者（子供など）に対するリスク、ジェンダーの側面、サイバーセキュリティーのリスクなどが考慮されることを保証する措置を盛り込んだ |
| Removal of dangerous goods online | オンラインでの危険物品の撤去 |
| The GPSR introduces obligations for online marketplaces, as those under the Digital Services Act, including designating a single point of contact for national surveillance authorities and consumers. National surveillance authorities will be able to order online marketplaces to remove or disable access to offers of dangerous products without undue delay and in any event within two working days. Providers of online marketplaces will have to make reasonable efforts to check randomly for dangerous products. | GPSRは、デジタルサービス法に基づく義務と同様に、オンラインマーケットプレイスに対しても、各国の監視当局と消費者のための単一の連絡窓口を指定するなどの義務を導入している。各国の監視当局は、オンラインマーケットプレイスに対し、不当な遅延なく、いかなる場合でも2営業日以内に危険物の提供の削除またはアクセス不能にするよう命令することができるようになる。オンラインマーケットプレイスのプロバイダーは、危険な製品を無作為にチェックするための合理的な努力をしなければならない。 |
| Recall, replacement and refunds | リコール、交換、払い戻し |
| The agreed legislation improves the products recall procedure, as return rates remain low, with an estimated third of EU consumers continuing to use recalled products. | EUの消費者の3分の1はリコールされた製品を使い続けていると推定され、返品率が低いことから、合意された法律では製品のリコール手続きが改善される。 |
| In case of a safety recall or warning, economic operators and online marketplaces will now be required to inform all affected consumers they can identify and widely disseminate the information. Recall notices should avoid expressions that can decrease consumers’ perception of risk (e.g. “voluntary”, “precautionary”, “in rare/specific situations”). | 安全性に関するリコールや警告があった場合、経済事業者やオンラインマーケットプレイスは、特定できる影響を受けるすべての消費者に通知し、その情報を広く普及させることが義務付けられるようになった。リコール通知は、消費者のリスク認識を低下させるような表現（例：「自主的」、「予防的」、「稀な/特殊な状況において」）を避けるべきである。 |
| Consumers will be clearly informed of their right to repair, a replacement or an adequate refund (at least equal to the initial price). They will also have a right to file complaints or launch collective actions. The rapid alert system for dangerous products (“Safety Gate” portal) will be modernised to allow unsafe products to be detected more effectively and will be more accessible for persons with disabilities. | 消費者は、修理、交換、適切な返金（少なくとも初期価格と同額）を受ける権利について明確に知らされる。また、苦情や集団訴訟を提起する権利も与えられる。危険な製品の迅速な警告システム（「セーフティゲート」ポータル）は、安全でない製品をより効果的に検出できるよう近代化され、障害者がより利用しやすくなる。 |
| Quote | 引用 |
| The rapporteur Dita Charanzová (Renew, CZ) said: “Today's agreement is a big victory for European consumers - it gives them a reason to feel safe buying any product within the EU. Products will be safer in general, but more importantly dangerous products will be removed more quickly, including from online marketplaces. And you will no longer learn about recalls by chance, but instead you will be informed directly whenever possible and given options to repair, replace, or get your money back. These are practical benefits for our citizens”. | 報告者のDita Charanzová (Renew, CZ)は次のように述べた。「本日の合意は、欧州の消費者にとって大きな勝利であり、EU域内のあらゆる製品を安心して購入できる根拠となる。一般的に製品はより安全になるが、より重要なのは、危険な製品がオンライン市場を含め、より迅速に撤去されることである。また、リコールについては偶然知るのではなく、可能な限り直接知らされ、修理、交換、返金などのオプションが与えられるようになる。これらは、国民にとって現実的なメリットである」。 |
| Next steps | 次のステップ |
| Parliament (in March 2023) and Council need to endorse the agreement, before its publication in the EU Official Journal and entry into force. The GPSR would apply 18 months after its entry into force. | EU官報に掲載され、発効する前に、議会（2023年3月）および理事会がこの協定を承認する必要がある。GPSRは発効から18ヶ月後に適用される。 |
| Background | 背景 |
| In June 2021, the Commission presented its proposal to update the 2001 General Product Safety Directive to address challenges linked to new technologies and online sales. | 2021年6月、欧州委員会は、新技術やオンライン販売に関連した課題に対処するため、2001年の一般製品安全指令の更新案を提示した。 |
| The new rules are projected to save EU consumers around 1 billion euro in the first year and approximately 5.5 billion over the next decade. By reducing the number of unsafe products on the market, the new measures should reduce the harm caused to EU consumers due to preventable, product-related accidents (estimated today at 11.5 billion euro per year) and cost of healthcare (estimated at 6.7 billion euro per year). | この新しい規則により、EUの消費者は初年度に約10億ユーロ、今後10年間で約55億ユーロを節約できると予測されている。市場に出回る安全でない製品の数を減らすことにより、新しい措置は、予防可能な製品関連事故（現在の推定年間115億ユーロ）および医療費（推定年間67億ユーロ）によるEU消費者の損害を減らすはずである。 |
GDPR案...
● European Commission（欧州委員会）
HTML、DOCでも見れます...
● EUR-LEX
・[DOCX] 一部仮対訳
改訂の背景等...
● European Commission（欧州委員会）
・The General Product Safety Directive
Comments