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2022.04.26

米国 White House ドローン対策国家計画

こんにちは、丸山満彦です。

米国が、無人航空機システム (unmanned aircraft systems: UAS, or "drones") 対策についての国家計画を発表していますね。。。

2015年には、ホワイトハウス敷地内にドローンが墜落したり、日本でも官邸にドローンが墜落し、所有者が逮捕されたりしましたね。。。

そんなこともあり、日本でも、ドローンの利用と規制についての議論が起こり、委員会等も立ち上がって、安全な普及に向けた活動が続いていますね。。。

 

U.S. White House

・2022.04.25 FACT SHEET: The Domestic Counter-Unmanned Aircraft Systems National Action Plan

FACT SHEET: The Domestic Counter-Unmanned Aircraft Systems National Action Plan ファクトシート:国内無人航空機システム対策国家行動計画
Over the last decade, unmanned aircraft systems (UAS or “drones”) have become a regular feature of American life. We use them for recreation, for research, and for commerce. But the proliferation of this new technology has also introduced new risks to public safety, privacy, and homeland security.  Malicious actors have increasingly used UAS domestically to commit crimes, conduct illegal surveillance and industrial espionage, and thwart law enforcement efforts at the local, state and Federal level. 過去10年間で、無人航空機システム(UASまたは「ドローン」)はアメリカ人の生活の中で日常的に使われるようになりました。私たちは、レクリエーション、研究、そして商業のために無人航空機を使用しています。しかし、この新しい技術の普及は、公共の安全、プライバシー、国土安全保障に新たなリスクをもたらしています。  悪意のある行為者が、国内でUASを使用して犯罪を犯し、違法な監視や産業スパイを行い、地方、州、連邦レベルでの法執行努力を妨害するケースが増加しています。
Today, the Biden Administration is releasing the first whole-of-government plan to address UAS threats in the Homeland. Through the Domestic Counter-Unmanned Aircraft Systems National Action Plan, the Administration is working to expand where we can protect against nefarious UAS activity, who is authorized to take action, and how it can be accomplished lawfully. The Plan seeks to achieve this legitimate expansion while safeguarding the airspace, communications spectrums, individual privacy, civil liberties and civil rights. To achieve this balance, the Administration is calling on Congress to adopt legislation to close critical gaps in existing law and policy that currently impede government and law enforcement from protecting the American people and our vital security interests. 本日、バイデン政権は、国土におけるUASの脅威に対処するための初の政府全体計画を発表します。国内無人航空機システム対策国家行動計画を通じて、政権は、悪質なUAS活動から保護できる場所、行動を起こす権限を持つ人、そしてそれを合法的に達成する方法を拡大するために取り組んでいる。この計画は、空域、通信スペクトル、個人のプライバシー、市民的自由、市民権を保護しながら、この合法的な拡大を達成することを目指している。このバランスを達成するために、行政は議会に対し、現在政府と法執行機関が米国民と重要な安全保障上の利益を保護することを妨げている既存の法律と政策の重大なギャップを埋めるための法律を採択するよう求めている。
UAS serve many beneficial commercial and recreational purposes.  As has been the case with many technological advances, they can also be exploited for pernicious purposes.  To protect our Homeland and prevent their growing use from threatening the safety and security of our people, our communities, and our institutions, this Counter-UAS National Action Plan will set new ground rules for the expanding uses of UAS and improve our defenses against the exploitation of UAS for inappropriate or dangerous purposes. UASは、多くの有益な商業的および娯楽的な目的に役立っている。  多くの技術的進歩がそうであったように、UASもまた悪意のある目的のために利用される可能性がある。  国土を守り、その利用の拡大が国民、地域社会、組織の安全と安心を脅かすことを防ぐために、このUAS対策国家行動計画は、UASの利用拡大のための新しい基本ルールを定め、不適切または危険な目的でのUASの利用に対する防御を向上させるものである。
Recommendations 推奨事項
The Plan provides eight key recommendations for action: 本計画では、行動に関する8つの重要な推奨事項を提示します。
1. Work with Congress to enact a new legislative proposal to expand the set of tools and actors who can protect against UAS by reauthorizing and expanding existing counter‑UAS authorities for the Departments of Homeland Security, Justice, Defense, State, as well as the Central Intelligence Agency and NASA in limited situations. The proposal also seeks to expand UAS detection authorities for state, local, territorial and Tribal (SLTT) law enforcement agencies and critical infrastructure owners and operators.  The proposal would also create a Federally-sponsored pilot program for selected SLTT law enforcement agency participants to perform UAS mitigation activities and permit critical infrastructure owners and operators to purchase authorized equipment to be used by appropriate Federal or SLTT law enforcement agencies to protect their facilities; 1. 国土安全保障省、司法省、国防省、国務省、および中央情報局、NASAの既存のUAS対策権限を再承認し、限定的に拡大することにより、UASから保護できる手段および行為者を拡大する新しい法律案の制定に議会と協力すること。また、州、地方、地域、部族(SLTT)の法執行機関や重要インフラの所有者・運営者のためのUAS検知権限を拡大することも目指すこと。  この提案はまた、選ばれたSLTT法執行機関参加者がUAS緩和活動を行うための連邦政府主催のパイロット・プログラムを創設し、重要インフラの所有者およびオペレーターが、適切な連邦政府またはSLTT法執行機関がその施設を保護するために使用する認定機器を購入することを許可するものである。
2. Establish a list of U.S. Government authorized detection equipment, approved by Federal security and regulatory agencies, to guide authorized entities in purchasing UAS detection systems in order to avoid the risks of inadvertent disruption to airspace or the communications spectrum;  2. 連邦安全保障・規制機関によって承認された米国政府公認の探知装置のリストを確立し、空域または通信スペクトルへの不注意な破壊のリスクを回避するために、公認団体がUAS探知システムを購入する際の指針とすること。 
3. Establish oversight and enablement mechanisms to support critical infrastructure owners and operators in purchasing counter-UAS equipment for use by authorized Federal entities or SLTT law enforcement agencies; 3 .重要インフラの所有者および運営者が、認可された連邦機関またはSLTT法執行機関による使用のために、対UAS機器を購入することを支援するための監視および実現機構を確立すること。
4. Establish a National Counter-UAS Training Center to increase training accessibility and promote interagency cross-training and collaboration; 4. 訓練へのアクセス性を高め、省庁間の横断的な訓練と協力を促進するために、国家UAS対策訓練センターを設立すること。
5. Create a Federal UAS incident tracking database as a government-wide repository for departments and agencies to have a better understanding of the overall domestic threat; 5. 国内全体の脅威をよりよく理解するために、各省庁のための政府全体のリポジトリとして、連邦UAS事故追跡データベースを作成すること。
6. Establish a mechanism to coordinate research, development, testing, and evaluation on UAS detection and mitigation technology across the Federal government; 6. 連邦政府全体でUASの探知・緩和技術に関する研究、開発、試験、評価を調整する仕組みを構築すること。
7. Work with Congress to enact a comprehensive criminal statute that sets clear standards for legal and illegal uses, closes loopholes in existing Federal law, and establishes adequate penalties to deter the most serious UAS-related crimes; and  7. 議会と協力して、合法・違法使用の明確な基準を設定し、既存の連邦法の抜け穴を塞ぎ、最も深刻なUAS関連犯罪を抑止するための適切な刑罰を定めた包括的な刑事法の制定を行うこと。 
8. Enhance cooperation with the international community on counter‑UAS technologies, as well as the systems designed to defeat them. 8. 対UAS技術およびそれを破るために設計されたシステムに関する国際社会との協力を強化すること。

 

Department of Justice

・2022.04.25 Justice Department Issues Statement on the Administration’s Counter Unmanned Aircraft Systems (C-UAS) National Action Plan and Legislative Proposal

Justice Department Issues Statement on the Administration’s Counter Unmanned Aircraft Systems (C-UAS) National Action Plan and Legislative Proposal 司法省は、政府の無人航空機システム対策(C-UAS)国家行動計画および立法案について声明を発表
For almost four years, the Department of Justice has responsibly used the authority Congress granted it in the Preventing Emerging Threats Act of 2018 to protect critical department missions and the public, such as high-profile sporting events like the Super Bowl and the World Series, from the threat posed by unmanned aircraft systems (UAS), commonly referred to as “drones.” The department uses the authority to keep our communities safe while ensuring full respect for the Constitution, privacy, civil rights and civil liberties, and the safety of the national airspace system. But the threat posed by the criminal use of drones is increasing and evolving, and department components cannot protect everyone, everywhere, all the time.  司法省は約4年間、2018年新興脅威防止法で議会から与えられた権限を責任を持って活用し、一般に "ドローン "と呼ばれる無人航空機システム(UAS)がもたらす脅威から、スーパーボウルやワールドシリーズなどの注目を集めるスポーツイベントなど、省の重要任務と一般市民を守ってきました。本省は、憲法、プライバシー、市民権、市民的自由の完全な尊重、および国土空域システムの安全を確保しながら、コミュニティの安全を保つためにこの権限を使用しています。しかし、ドローンの犯罪利用がもたらす脅威は増大し、進化しており、同省の構成員が、いつでも、どこでも、すべての人を保護することはできません。 
The department strongly supports the Administration’s Counter-UAS National Action Plan and comprehensive legislative proposal transmitted to Congress on April 19 seeking the reauthorization of the department’s authority. Additionally, the department strongly supports the element of the National Action Plan incrementally extending relief from federal criminal laws to state, local, territorial and tribal (SLTT) law enforcement entities to use technology to detect, and in limited circumstances, mitigate UAS threats under appropriate controls and Federal oversight. A third critical component of the plan is endorsement of the department’s legislative proposal that would fill a gap in federal criminal laws to prosecute the most malicious and dangerous uses of drones. 本省は、本省の権限の再承認を求めて4月19日に議会に提出された政権の対UAS国家行動計画および包括的な立法案を強く支持します。さらに本省は、国家行動計画のうち、州・地方・準州・部族(SLTT)法執行機関が適切な管理と連邦監視の下で技術を利用してUASの脅威を検知し、限られた状況下で緩和するために連邦刑法からの救済を段階的に拡大する要素を強く支持します。この計画の第三の重要な要素は、ドローンの最も悪質で危険な使用を訴追するための連邦刑法におけるギャップを埋める、本省の立法提案への支持です。
The department is grateful to the Administration for recognizing the increasing risk and for involving federal departments and agencies in crafting a thoughtful approach. The Counter-UAS plan is a whole-of-government measured proposal that builds off existing authorities to address the threat that simultaneously protects privacy and civil liberties of the American people, the safety of the national airspace and the communications spectrum.  本省は、リスクが高まっていることを認識し、連邦政府各省庁を巻き込んで思慮深いアプローチを構築した行政府に感謝しています。対UAS計画は、米国民のプライバシーと市民的自由、国土空域の安全、通信スペクトルを同時に保護する脅威に対処するために、既存の権限を基にした政府全体の対策案です。 
In the coming weeks, the department and interagency will engage with the Congress and key stakeholders across the government, private sector, law enforcement and society on the plan and legislative proposal.  今後数週間、同省と省庁間機関は、計画および立法案について、議会および政府、民間企業、法執行機関、社会にわたる主要な利害関係者と意見を交わす予定です。 

 

Department of Homeland Security

・2022.04.25 Statement by Secretary Mayorkas on the Administration’s Counter Unmanned Aircraft Systems (C-UAS) National Action Plan and Legislative Proposal

 

Statement by Secretary Mayorkas on the Administration’s Counter Unmanned Aircraft Systems (C-UAS) National Action Plan and Legislative Proposal 無人航空機システム対策(C-UAS)国家行動計画および立法案に関するマヨルカス長官の声明
Secretary of Homeland Security Alejandro N. Mayorkas released the following statement on the Administration’s Counter Unmanned Aircraft Systems (C-UAS) National Action Plan and legislative proposal released today. アレハンドロ・N・マヨルカス国土安全保障長官は、本日発表された政府の無人航空機システム(C-UAS)対策国家行動計画および立法案について、以下の声明を発表しました。
“The Biden-Harris Administration’s C-UAS National Action Plan and legislative proposal are vital to enabling DHS and our partners to have the necessary authorities and tools to protect the public, the President and other senior officials, federal facilities, and U.S. critical infrastructure from threats posed by the malicious and illicit use of unmanned aircraft systems. These threats are increasing at home and abroad, and the Plan and legislative proposal call for the reauthorization and expansion of DHS’s C-UAS authority to help keep our communities safe. The Plan and legislative proposal also support the safe integration of unmanned aircraft systems for recreational and commercial use.” 「バイデン=ハリス政権のC-UAS国家行動計画と立法提案は、無人航空機システムの悪意ある不正使用による脅威から、DHSと我々のパートナーが国民、大統領やその他の高官、連邦施設、米国の重要インフラを守るために必要な権限と手段を持つために不可欠なものです。このような脅威は国内外で増加しており、本計画と立法案は、DHSのUAS対策権限の再承認と拡大を求め、我々のコミュニティの安全確保を支援するものです。また、本計画と立法案は、レクリエーションや商業利用のための無人航空機システムの安全な統合を支援するものです。
“DHS will continue to judiciously implement its C-UAS authorities, while protecting privacy, civil rights, and civil liberties. We look forward to working with Congress and key stakeholders across every level of government, in the private sector, and civil society on this critical Plan and related legislation.” DHSは、プライバシー、市民権、市民的自由を保護しながら、C-UAS権限を引き続き慎重に実施する。この重要なプランと関連法案について、議会や政府の各レベル、民間企業、市民社会の主要なステークホルダーと協力することを楽しみにしています。

 

U.S. Congress.gov

U.S. House of Representatives

U.S. Senate

 

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■ 日本のドローンについての検討

小型無人機に関する関係府省庁連絡会議

 


■ ドローン墜落...

● The New York Times

・2015.01.26 A Drone, Too Small for Radar to Detect, Rattles the White House

● 日本経済新聞

・2015.04.22 首相官邸にドローン落下 けが人はなし

 


 

● まるちゃんの情報セキュリティ気まぐれ日記

・2022.04.14 経済産業省 無人航空機を対象としたサイバーセキュリティガイドラインを策定 (2022.03.31)

・2022.04.07 経団連 Society 5.0の扉を開く ― デジタル臨時行政調査会に対する提言 ― (2022.03.31)

・2022.03.29 米国 GAO 政府・社会に影響を与えるトレンド (2022.03.15)

・2021.12.29 米国 バイデン大統領が2022年国防授権法にサインをしましたね。。。

・2021.09.04 英国 ブレグジット後のグローバルデータ計画 at 2021.08.26

・2021.06.26 欧州委員会 合同サイバーユニットを提案

・2020.11.04 情報ネットワーク法学会 第20回研究大会

・2020.10.13 米空軍は「連邦U-2ラボがU-2 Dragon LadyをKubernetesで飛行させた」と公開していますね。。。

・2020.06.09 米空軍は、2021年7月にAIが操縦する戦闘機と人間が操縦する戦闘機でドッグファイトをすることを考えているようですね。。。

 

 

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