中国 意見募集 国家サイバースペース管理局 インターネットポップアップ情報プッシュ型サービス管理弁法案

こんにちは、丸山満彦です。

中国の国家サイバースペース管理局がインターネットポップアップ情報プッシュ型サービス管理弁法案についての意見募集をしていますね。。。

● 国家互联网信息办公室（国家サイバースペース管理局）

2022.03.02

国家互联网信息办公室关于《互联网弹窗信息推送服务管理规定（征求意见稿）》

室「インターネットポップアップ情報プッシュ型サービス管理弁法（意見募集案）」について

国家互联网信息办公室关于《互联网弹窗信息推送服务管理规定（征求意见稿）》	国家インターネット情報弁公室「インターネットポップアップ情報プッシュ型サービス管理弁法（意見募集案）」について
为了进一步规范互联网弹窗信息推送服务管理，保障公民、法人和其他组织的合法权益，弘扬社会主义核心价值观，营造清朗网络空间，根据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国广告法》《互联网信息服务管理办法》《网络信息内容生态治理规定》等法律法规，我办起草了《互联网弹窗信息推送服务管理规定（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。	インターネットポップアップ情報プッシュ型サービスの管理をさらに規制し、市民、法人、その他の組織の合法的権益を保護し、社会主義核心価値を促進し、明瞭なサイバースペースを作るため、「中華人民共和国ネットワークセキュリティ法」、「中華人民共和国未成年者保護法」、「中華人民共和国広告法」、「インターネット情報サービス管理弁法」および「ネットワーク情報コンテンツエコシステムガバナンス規定」などの法律・法規に従い、「インターネットポップアップ情報プッシュ型サービス管理規定（案）」を作成し、パブリックコメントを受け付ける。

法令案

互联网弹窗信息推送服务管理规定	インターネット上のポップアップ情報プッシュ型サービスの管理に関する規則
（征求意见稿）	(意見募集案)
第一条 为了规范互联网弹窗信息推送服务，维护国家安全和公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进行业健康有序发展，根据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国广告法》《互联网信息服务管理办法》《互联网新闻信息服务管理规定》《网络信息内容生态治理规定》等法律法规，制定本规定。	第1条 本規定は、インターネットポップアップ情報プッシュ型サービスを規制し、国家の安全および公共の利益を保護し、国民、法人およびその他の組織の合法的権益を保護し、業界の健全かつ秩序ある発展を促進するため、「中華人民共和国ネットワークセキュリティ法」、「中華人民共和国未成年者保護法」、「中華人民共和国広告法」、「インターネット情報サービス管理弁法」および「インターネットニュース情報サービス管理規定」および「ネットワーク情報コンテンツエコシステムガバナンス規定」などの法規に基づいて策定したものである。
第二条 在中华人民共和国境内提供操作系统、终端设备、应用软件、网站等服务的，开展互联网弹窗信息推送服务时应当遵守本规定。	第2条 中華人民共和国の領域でオペレーティングシステム、端末装置、アプリケーションソフトウェア、ウェブサイトおよびその他のサービスを提供する者は、インターネットのポップアップ情報を押し出すサービスを実施する場合、本規定を遵守するものとする。
本规定所称互联网弹窗信息推送服务，是指通过操作系统、终端设备、应用软件、网站等，以弹出消息窗口页面形式向互联网用户提供的信息推送服务。	本規定でいうインターネット・ポップアップ情報プッシュサービスとは、オペレーティングシステム、端末機器、アプリケーションソフトウェア、ウェブサイトなどを通じて、インターネット利用者にポップアップメッセージウィンドウのページ形式で提供される情報プッシュサービスをいいます。
本规定所称互联网弹窗信息推送服务提供者，是指提供互联网弹窗信息推送服务的操作系统、终端设备、应用软件、网站等所有者或者运营者。	本規定でいうインターネットポップアップ情報配信サービスの提供者とは、インターネットポップアップ情報配信サービスを提供するオペレーティングシステム、端末機器、アプリケーションソフトウェア、ウェブサイト等の所有者または運営者を指します。
第三条 互联网弹窗信息推送服务应当遵守法律法规，坚持正确政治方向、舆论导向和价值取向，弘扬社会主义核心价值观，推送向上向善的优质弹窗信息内容，发展积极健康的网络文化。	第3条 インターネットのポップアップ情報プッシュ型サービスは、法令を遵守し、正しい政治方向、世論方向、価値方向を堅持し、社会主義核心価値観を推進し、高揚と博愛に満ちた良質なポップアップ情報コンテンツを押し出し、前向きで健全なネットワーク文化を発展させるものとする。
第四条 互联网弹窗信息推送服务提供者应当落实信息内容安全管理主体责任，建立健全信息内容审核、生态治理、网络安全、数据安全、个人信息保护、未成年人保护等管理制度。	第4条 インターネットポップアップ情報プッシュ型サービス提供者は、情報コンテンツ安全管理の主管を実施し、情報コンテンツ監査、生態ガバナンス、ネットワークセキュリティ、データセキュリティ、個人情報保護、未成年者保護などの管理システムを構築し、改善するものとする。
第五条 互联网弹窗信息推送服务应当严格遵守下列要求：	第5条 インターネットのポップアップ情報プッシュサービスは、以下の要件を厳格に遵守するものとする。
（一）传播正能量，弘扬社会主义先进文化；积极推送向上向善的内容，用社会主流思想价值和道德文化滋养人心、滋润社会。	(1）積極的なエネルギーを広め、先進的な社会主義文化を推進する。積極的に上向きの内容を押し出し、社会の主流の思想価値と道徳文化で人々の心と社会を養う。
（二）不得推送《网络信息内容生态治理规定》明确的违法和不良信息，特别是恶意炒作娱乐八卦、绯闻隐私、奢靡炫富、审丑扮丑等违背公序良俗内容；不得关联某一话题集中推送相关旧闻，恶意翻炒。	(2) 「インターネット情報コンテンツのエコシステムガバナンスに関する規則」に規定された違法かつ望ましくない情報、特に芸能ゴシップ、ゴシップとプライバシー、贅沢と仰天に関する悪質な憶測、公序良俗に反するスキャンダラスな内容の審査を押し付けないこと、特定の話題に関連した古いニュースや悪質な焼き直しに焦点を当てた押し付けを行なわないこと。
（三）未取得互联网新闻信息服务许可，不得弹窗推送新闻信息；弹窗推送信息涉及其他互联网信息服务，依法须经有关主管部门审核同意或者取得相关许可的，应当经有关主管部门审核同意或者取得相关许可。	(3）インターネットニュース情報サービスのライセンスを取得せずに、ニュース情報をポップアップウィンドウでプッシュしてはならない。その他のインターネット情報サービスに関わるポップアップウィンドウのプッシュ情報は、法律に基づいて関連主管部門の審査・承認を受けるか、関連ライセンスを取得しなければならない。
（四）弹窗推送新闻信息，应当严格依据国家互联网信息办公室发布的最新版《互联网新闻信息稿源单位名单》执行，不得超范围转载，不得歪曲、篡改标题原意和内容，保证新闻来源可追溯和新闻信息真实、客观、全面。	(4) ポップアッププッシュニュースの情報は、国家インターネット情報弁公室が発行した最新版の「インターネットニュース情報源リスト」に厳格に基づき、範囲を超えて複製してはならず、見出しの本来の意味と内容を歪曲・改竄してはならず、ニュースソースの追跡が可能で、ニュース情報が真実、客観、包括的であることを保証しなければならない。
（五）提升弹窗推送信息多样性，科学设定新闻信息和垂直领域内容占比，体现积极健康向上的主流价值观；不得扎堆推送、炒作社会热点敏感事件，渲染恶性案件、灾难事故等，引发社会恐慌。	(5) ポップアップで押し出される情報の多様性を高め、ニュース情報と垂直方向のコンテンツの割合を科学的に設定し、前向きで健康的な明るい主流の価値を反映させる。社会のホットスポットや敏感な出来事を重ねて押し出し、悪質な事件や大惨事をレンダリングするなど、社会のパニックを引き起こさないようにすること。
（六）配备与服务规模相适应的人工力量，健全弹窗信息推送内容管理规范，完善信息筛选、编辑、推送等工作流程，确保弹窗信息推送必须经过人工审核。	(6) サービス規模に見合った人力を備え、ポップアップ情報によってプッシュされるコンテンツの管理規範を改善し、情報の選別、編集、プッシュのワークフローを完成させ、ポップアップ情報のプッシュは必ず人力で監査されるようにすること。
（七）保障用户权益，以服务协议等方式明确告知用户弹窗信息推送服务的具体方式、内容频次、取消渠道等；充分考虑用户体验，科学规划推送频次，不得恶意对普通用户和会员用户进行差别频次推送；不得以任何形式干扰或者影响用户关闭弹窗；确保每条弹窗信息明确显示弹窗信息推送服务提供者身份。	(7) 利用者の権益を保護し、サービス契約などにより、ポップアップ情報プッシュサービスの具体的な方法、内容の頻度、解除経路を明確に告知すること、利用者の経験を十分に考慮し、科学的にプッシュ頻度を計画し、一般利用者と会員利用者に悪意を持って異なる頻度でプッシュしないこと、いかなる形でも利用者のポップアップを妨害したり影響を及ぼしたりしないこと、ポップアップメッセージごとにポップアップ情報プッシュサービス提供者を明確に表示させるようにすること。
（八）不得设置诱导用户沉迷、过度消费等违反法律法规或者违背伦理道德的算法模型；不得滥用个性化弹窗服务，利用算法屏蔽信息、过度推荐等；不得滥用算法，针对未成年用户进行画像，向未成年用户推送可能影响其身心健康的信息。	(8) ユーザーに過度の耽溺や消費を誘発するような、法令違反や倫理・道徳に反するアルゴリズムモデルを設定しないこと、アルゴリズムを利用して情報を遮断したり過度の推奨を行うなど、パーソナライズド・ポップアップ・サービスを悪用しないこと、アルゴリズムを悪用して未成年ユーザーをプロファイリングし、未成年ユーザーの心身の健康に影響を与える情報をプッシュしないことなど。
（九）弹窗推送广告信息，必须进行内容合规审查，不得违反国家相关法律法规；应当具有可识别性，显著标明“广告”，明示用户；确保弹窗广告一键关闭。	(9) 広告情報を押し出すポップアップは、コンテンツのコンプライアンスを審査し、関連する国内法令に違反してはならない。また、「広告」であることを認識し、目立つように表示し、利用者に明示しなければならない。ポップアップはシングルクリックで閉じられるようにしなければならない。
（十）不得以弹窗信息推送方式呈现恶意引流跳转的第三方链接、二维码等信息；不得通过弹窗信息推送服务诱导用户点击，实施流量造假、流量劫持。	(10) ポップアップによる情報提供は、第三者の悪質なリンクやQRコードなどジャンプにつながる情報を表示したり、ポップアップによる情報提供サービスでクリックを誘導したり、トラフィックの改ざんやハイジャックを行ったりしてはならないものとする。
第六条 互联网弹窗信息推送服务提供者应当自觉接受社会监督，设置便捷投诉举报入口，及时处理关于弹窗信息推送服务的公众投诉举报。	第6条 インターネットポップアップサービス提供者は、社会的監視を意識的に受け入れ、便利な苦情申告窓口を設置し、ポップアップ情報プッシュサービスに対する公衆の苦情や申告を速やかに処理しなければならない。
第七条 鼓励和指导互联网行业组织建立健全互联网弹窗信息推送服务行业准则，督促互联网弹窗信息推送服务提供者依法依规提供服务，接受社会监督。	第7条 インターネット業界団体がインターネットポップアップ情報発信サービスに関する業界ガイドラインを制定・改善するよう奨励・指導し、インターネットポップアップ情報発信サービス提供者が法律に従ってサービスを提供し、社会的な監督を受けるよう監督する。
第八条 网信部门会同电信主管部门、市场监管部门等有关部门建立健全协作监管等工作机制，监督指导互联网弹窗信息推送服务提供者依法依规提供服务。	第8条 インターネット情報部門は、主管電信部門、市場監督部門などの関係部門と連携して、共同監督などの作業メカニズムを構築・改善し、インターネットポップアップ情報プッシュ型サービス提供者が法律法規に従ってサービスを提供できるよう監督・指導する。
第九条 互联网弹窗信息推送服务提供者违反本规定的，由网信、电信主管、市场监管等有关部门在职责范围内依照相关法律法规采取警告、罚款、暂停弹窗功能、停止服务等措施。	第9条 インターネットポップアップ情報プッシュサービス提供者が本規定に違反した場合、インターネット情報、電気通信当局、市場監督などの関連部門は、関連法令に基づき、その職務範囲内で警告、罰金、ポップアップ機能の停止、サービスの停止などの措置を講じる。
第十条 本规定自2022年 月 日起施行。	第10条 この規定は、2022年 月 日以降に施行する。