EUデータ保護当局 (EDPB/EDPS) は、デジタルグリーン証明書の提案についての共同意見を採択

こんにちは、丸山満彦です。

EUデータ保護委員会 (The European Data Protection Board: EDPB) と EUデータ保護監督官 (The European Data Protection Supervisor: EDPS) は、グリーンデジタル証明書（Covid-19に陰性、ワクチン接種等の情報を確認できる電子証明書）について、法的根拠、COVID-19パンデミック時期における緊急性を強調して、一時的なものとして問題はないという意見をだしていますね。。。

● The European Data Protection Board: EDPB

・2021.04.06 EU data protection authorities adopt joint opinion  on the Digital Green Certificate Proposals

Andrea Jelinek, Chair of the EDPB, said:  "A Digital Green Certificate that is accepted in all Member States can be a major step forward in re-starting travel across the EU. Any measure adopted at national or EU level that involves processing of personal data must respect the general principles of effectiveness, necessity and proportionality. Therefore, the EDPB and the EDPS recommend that any further use of the Digital Green Certificate by the Member States must have an appropriate legal basis in the Member States and all the necessary safeguards must be in place."

EDPBの議長であるアンドレア・イェリネクは次のように述べています。 「すべての加盟国で受け入れられるデジタルグリーン認証は、EU全域の旅行を再開するための大きな一歩となるでしょう。国またはEUレベルで採択された、個人データの処理を伴うあらゆる措置は、有効性、必要性、比例性の一般原則を尊重しなければなりません。したがって、EDPBとEDPSは、加盟国によるデジタルグリーン認証のさらなる使用には、加盟国における適切な法的根拠が必要であり、必要なすべての保護措置が講じられなければならないと勧告する。」

Wojciech Wiewiórowski, EDPS, said:  It must be made clear that the Proposal does not allow for - and must not lead to - the creation of any sort of central database of personal data at EU level. In addition, it must be ensured that personal data is not processed any longer than what is strictly necessary and that access to and use of this data is not permitted once the pandemic has ended. I have always stressed that measures taken in the fight against COVID-19 are temporary and it is our duty to ensure that they are not here to stay after the crisis.”

EDPSのWojciech Wiewiórowski氏は次のように述べています。  「本提案は、EUレベルで個人データのあらゆる種類の中央データベースを作成することを認めておらず、また、そのようなことにつながってはならないことを明確にしなければならない。さらに、個人情報が厳密に必要な期間を超えて処理されないようにし、パンデミック終了後は、このデータへのアクセスや使用が許可されないようにしなければならない。私は常に、COVID-19との戦いで取られた措置は一時的なものであり、危機の後もここに留まることがないようにすることが我々の義務であると強調してきた。」

意見書は、

● The European Data Protection Board: EDPB

・2021.03.31 EDPB-EDPS Joint Opinion 04/2021 on the Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on a framework for the issuance, verification and acceptance of interoperable certificates on vaccination, testing and recovery

・[PDF] EDPB-EDPS Joint Opinion 04/2021 on the Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on a framework for the issuance, verification and acceptance of interoperable certificates on vaccination, testing and recovery to facilitate free movement during the COVID-19 pandemic (Digital Green Certificate)

TABLE OF CONTENTS	目次
1 BACKGROUND TO THE PROPOSALS	1 提案の背景
2 SCOPE OF THE JOINT OPINION	2 共同意見書の範囲
3 PRELIMINARY CONSIDERATIONS	3 事前検討事項
4 THE NEED FOR A COMPREHENSIVE LEGAL FRAMEWORK	4 包括的な法的枠組みの必要性
5 SPECIFIC DATA PROTECTION-RELATED COMMENTS	5 特定のデータ保護関連のコメント
5.1 General comments	5.1 一般的なコメント
5.2 Categories of personal data	5.2 個人データのカテゴリー
5.3 Adoption of adequate technical and organisational privacy and security measures in the context of the Proposal	5.3 提案の文脈における適切な技術的、組織的なプライバシー、セキュリティ対策の採用
5.4 Identification of controllers and processors	5.4 管理者及び処理者の識別
5.5 Transparency and data subject’s rights	5.5 透明性及びデータ対象者の権利
5.6 Data storage	5.6 データの保管
5.7 International Data Transfers	5.7 国際的なデータ移転

● CNIL

・2021.04.07 COVID-19 : le CEPD et le Contrôleur européen de la protection des données rendent un avis sur la proposition de certificat vert numérique

L’essentiel	要約
La Commission européenne propose de faciliter la libre circulation au sein de l’Union européenne en mettant en place un certificat vert numérique. Ce certificat permettrait de prouver qu'une personne a été vaccinée contre la COVID-19, ou qu’elle a reçu un résultat négatif à un test de dépistage ou qu’elle s’est rétablie de la COVID-19.	欧州委員会は、デジタルグリーン証明書を導入することで、欧州連合内の自由な移動を促進することを提案している。この証明書により、COVID-19の予防接種を受けたこと、スクリーニング検査で陰性の結果を得たこと、またはCOVID-19から回復したことを証明することができます。
Cette proposition a pour objectif de créer un cadre européen harmonisé et interopérable pour la délivrance, la vérification et l’acceptation des certificats au sein de l’Union européenne.	本提案の目的は、欧州連合内での証明書の発行、検証および受け入れのために、調和のとれた相互運用可能な欧州の枠組みを構築することにあります。
Compte tenu des enjeux pour les droits et libertés fondamentaux des personnes, le Comité européen de la protection des données (CEPD) et le Contrôleur européen de la protection des données souhaitent une meilleure définition, dans la proposition de règlement, des finalités poursuivies par le certificat vert numérique (faciliter la libre circulation au sein de l’Union européenne) et reviennent sur les garanties nécessaires au déploiement d’un tel dispositif.	個人の基本的権利と自由に関わる問題に鑑み、欧州データ保護委員会（EDPS）と欧州データ保護監督官（EDPS）は、デジタルグリーン認証の目的（欧州連合内での自由な移動の促進）を規制案の中でより明確に定義し、このようなシステムの展開に必要な保証に立ち返ることを希望します。
Dans leur avis, ils soulignent également que les États membres qui souhaitent utiliser le certificat vert numérique pour d’autres usages doivent s’assurer d’avoir une base légale :	彼らの意見では、グリーン認証を他の目的で使用しようとする加盟国は、法的根拠があることを確認しなければならないと強調しています。
qui respecte les principes de nécessité et de proportionnalité ;	必要性と比例性の原則を尊重しています。
qui devra contenir les garanties essentielles pour éviter tout risque de discrimination et d’atteinte aux droit et libertés fondamentaux des personnes concernées.	差別や関係者の基本的な権利・自由の侵害のリスクを回避するための必須の保証が含まれていなければなりません。

---

■ 参考

ヨーロッパ委員会によるデジタルグリーン証明書の提案

● European Commission

・2021.03.17 (press) Coronavirus: Commission proposes a Digital Green Certificate

法案

・Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL on a framework for the issuance,　verification and acceptance of interoperable certificates on vaccination, testing and recovery to facilitate free movement during　the COVID-19 pandemic (Digital Green Certificate)

・英語の法案 [HTML] [DOC] [PDF]

---

■ 参考

● JETRO - ビジネス短信

・2021.03.17 欧州委、新型コロナワクチン接種など証明書の発行枠組み法案発表

・2021.03.01 EU首脳、ワクチン接種の共通証明書の検討継続で一致

● Tech Crunch Japan

・2021.03.20 欧州が推し進める新型コロナ「デジタルパス」に存在する差別や技術的課題の懸念