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2021.04.25

世界経済フォーラム (WEF) データガバナンスの再設定:承認された公共目的のアクセス (APPA) とその原則の実施のための社会的規準

こんにちは、丸山満彦です。

世界経済フォーラム (WEF) が、データガバナンスの再設定:承認された公共目的のアクセス (APPA) とその原則の実施のための社会的規準を公表していますね。。。

 

World Economic Forum

・2021.04.23 (White Paper) Resetting Data Governance: Authorized Public Purpose Access and Society Criteria for Implementation of APPA Principles

報告書

・[PDF

20210425-130416

表題は英語ですが、日本語のページもあります。。。

・2021.04.23 Resetting Data Governance: Authorized Public Purpose Access and Society Criteria for Implementation of APPA Principles


2020年1月に発表したホワイトペーパーにおいて、個人の人権とデータホルダーの合理性、および公益とのバランスをとろうとするデータガバナンスモデル、Authorized Public Purpose Access(APPA)を提唱した。APPAの実装は、パンデミックを含むヘルスケアデータの公衆衛生のための適切な活用のみならず、例えばSDGsの実現等に向けたデータガバナンスにおいても重要な示唆を与えるだろう。本ホワイトペーパーは、APPAの社会実装に向けて、幅広い社会的合意を通じた公益目的の定義の在り方とともに、データ所有者の法的利益の保護のバランスに配慮しつつ、公益目的を達成するためのプロセス、さらにそのプロセスの実行性を担保するための体系的なアプローチを提案する。


 

報告書も日本語です

・[PDF]


Conclusion

APPA WP1で提唱したAuthorized Public Purpose Access (APPA)の概念を、まずはヘルスケアの領域において社会実装するため、本報告では「APPA原則」、判断規準、ガバナンスメソッドを提示した。

......

APPAは、4IR後の新たなガバナンスの枠組みを前提とすることで、プライバシーの権利をはじめとする個人の人権への配慮を行うものである。COVID-19に関する「合意がなされた特定の公的な目的」は、例えば、「一人一人のいのちを守るために必要なデータを、市民を守る義務を有する行政機関が主体となり、市民行動制限の設定・解除の方針を示すために使う」となる。それは許容されるだろうか。

その判断には、マルチステークホルダーの関与が不可欠であり、国際機関等の公的な組織の果たすべき役割も大きい。.....2010年代の世界各国でのオープンガバメントの拡がりとともに、データを公共の目的で利用する潮流はみられていた。一方で、データに対する囲い込み(データローカライゼーション)や不都合なデータの隠蔽・改ざんへの誘惑も大きい。

.....国際的に信頼されるデータの利用基盤構築や国際的なルール化が求められている。Data Commonsや分散型のデータ基盤のような仕組みを利用するにあたっては、個人の人権への配慮は不可欠であり、形式的な同意に逃げるのではなく、実体的に個人の人権を保障できなくては、信頼は生まれない。.....

刻々と状況が変化する中で、本ペーパーで提示したAPPA原則、判断基準、ガバナンスメソッドがまずはヘルスケア領域において社会実装され、さらに今後より多様な対象領域に広げていくことで、人類共通の財産を築いていけるよう、ステークホルダーに働きかけていきたい。COVID-19対策のためのデータ活用は大きな期待と不安に満ちたものであり、本ホワイトペーパーが国際的なルール化の参考になれば幸いである。


このホワイトペーパーの著者は

井上 裕介 フェロー
岡本 雅子 フェロー(田辺三菱製薬株式会社)
藤田 卓仙 プロジェクト長
山本 精一郎 プロジェクト長
落合 孝文 渥美坂井法律事務所・外国法共同事業 パートナー・弁護士

となっております。。。

 


■ 参考

● World Economic Forum

APPA – Authorized Public Purpose Access: Building Trust into Data Flows for Well-being and Innovation

・[PDF

20210425-132606

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